合肥市人大常委会建立基层立法联系点征集民意接地气

25.11.2015 15:32

　　11月20日，合肥市人大常委会召开基层立法联系点工作会议，市人大常委会副主任宋家伟出席会议并讲话，来自各县（市）区以及安徽大学、合肥学院的基层立法联系点代表参加了会议并进行了座谈。合肥市人大常委会法工委主任汪洋主持会议。汪洋就合肥市人大常委会基层立法联系点工作办法的出台背景和联系点性质、建立联系点的目的以及人大常委会立法工作基本程序、联系点工作方法等向与会人员做了介绍。会议公布了该市首批20个基层立法联系点，其中包括5个街道人大工委、4个乡镇人大、9个代表小组和2所学院。这20个联系点分布在全市9个县(市)区和两所高等院校，具有比较广泛的代表性。这次会议标志着我市基层立法联系点工作的正式启动。
建立基层立法联系点制度有利于健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽立法征求意见渠道，完善向基层人大征求意见和征求人大代表意见机制，推进民主立法，不断提高立法质量。合肥市人大常委会建立和实行基层立法联系点制度，正是贯彻落实十八届四中全会要求的具体举措，是立法机关在建立健全征询立法意见机制方面作出的有益探索。其主要做法有：
第一是深入贯彻落实《立法法》精神的重要举措。通过立法联系点，能够直接听取覆盖城乡各个层面的最基层干部群众的意见建议，实现与人民群众的零距离交流，征求民意更“接地气”，直接了解到人民群众的所思所想所盼所愿，更好地实现地方立法为人民服务的宗旨。
第二是实现科学立法、民主立法的具体要求。科学立法、民主立法是做好立法工作、提高立法质量的根本途径。基层立法联系点的工作和民主立法、科学立法关系密切，因为联系点覆盖面大，直接接触各方面的社会实践，可以通过联系点把最基层的最广大的老百姓的想法、要求和愿望反映上来，使立法工作者更好地听取各方面人民群众的心声，了解群众的立法需求，找准法规要解决的主要问题，实现各利益群体的利益平衡，从而保证所制定的法规具有科学性和合理性。
第三是畅通民意表达渠道的有益探索。随着经济社会不断发展，人民生活水平不断提高，人民群众的政治参与意识日益增强，但实践中传统的做法如登报、上网等征求意见的方式只能惠及部分群众。拓宽公民有序参与立法工作的渠道，需要有新的组织形式，有组织、有计划、有步骤地让公民参与到立法工作中，立法联系点就是沟通市人大常委会与群众紧密联系的渠道。在立项和起草阶段就可以先到联系点征求意见，还可以委托联系点去调研。人民群众在工作和生活中遇到或者听到的立法或者执法中的问题，可以随时通过立法联系点这个便捷的渠道予以反映。这样就扩大了立法调研的队伍和力量，增强了立法调研的深度和广度，所立法规的针对性、可操作性也就更强。
合肥市的立法联系点具体工作目前还处于摸索阶段，将会扎实推进，在各个基层立法联系点的努力下，在各级人大常委会以及安大法学院、合肥学院等相关单位的大力支持下，将充分利用好这个联系人民群众的载体和平台，切实推动科学立法、民主立法，为保障和促进全市经济社会发展，深入推进法治合肥建设，加快打造“大湖名城，创新高地”做出更大的贡献。（合肥市人大常委会办公厅陈玲）信息来源：合肥市

本文来源: 人民代表大会常务委员会

25.11.2015 15:32