审计应加强巩固退耕还林成果专项资金的监督

退耕还林工作是我国为合理增加林地植被、再造秀美山川、维护国家生态安全、实现人与自然和谐发展的一项重大战略工程, 巩固退耕还林成果基本口粮田建设是国家为解决退耕农户生活困难问题而实行的一项惠民政策，笔者在审计调查中发现，巩固退耕还林成果专项资金的使用仍存在以下问题：

    1、部分乡镇以退耕还林专项补助资金购置肥料，将肥料直接发放给退耕户，实际上，这些肥料并未全部发放到退耕户手上，而是被项目实施单位批量发放给了当地合作社。

2、部分公职人员兼职领取报酬。在农业技术培训中，存在公职人员作为培训班教师讲课，从中领取报酬的情况。

3、违规列支招待费。抽查某乡镇退耕还林补助资金报账票据发现，部分误餐费支出实际为乡镇的招待费支出。

项目资金的使用与广大退耕农户的经济利益切实相关，为此，笔者建议：一是项目实施单位必须按相关规定将项目补助的肥料全部发放给退耕户；二是建议农委根据《中华人民共和国公务员法》及《事业单位工作人员处分暂行条例》第十八条的规定，财政和农业部门应对项目实施过程中存在的领取报酬的公职人员进行审核，并予以纠正，防止侵害农户利益；三是项目主管部门、项目实施单位应加强项目资金管理，确保退耕户获得应有的利益。