阜阳市工商局深入推进网络交易市场监管工作

　　为更好地履行网络监管职能，切实保护消费者和经营者合法权益，今年以来，阜阳市工商局以促进网络市场规范、健康、有序发展为目标，依托新成立的阜阳市工商局网络交易监督管理局，通过“四个强化”深入推进网络商品交易市场监管工作。
　　一是强化组织架构。2014年5月6日，承担着全市网络商品交易及有关服务的监督管理和行政执法工作的阜阳市工商局网络交易监督管理局（以下简称网监局）正式成立。为筑牢网络商品交易市场监管根基，确保网络市场监管工作的有序开展，市工商局注重从人员力量配备、技术设施装备、监管经费保障、内外协调机制等环节强化网监局的组织架构，确保网监局行政执法人员年龄结构年轻化，学历层次高端化，业务素质专业化。在保证人员到位的基础上，还配强装备，迁移了专用10M光纤通讯线路，购买了便携式打印机、数码照相机、硬盘摄像机、笔记本电脑、无线路由器等办公设备，以优良的硬件为网络商品交易监管提供保障。通过优化组合、最大限度发挥出人员和装备的潜能，竭力打造一支业务精、技术通、经验足的专管队伍。
　　二是强化学习培训。针对网络违法行为具有很强的隐蔽性、分散性和不确定性，市工商局开展了“网络交易监管大练兵”活动，遵循 “干什么学什么”、“缺什么补什么”、“需要什么培训什么”的原则,集中时间对网监局全体人员进行了系统的培训，培训内容涵盖网监法律法规、政策性文件、互联网专业知识、网络监管技术、调查取证技巧等五个方面。为检验培训效果，市工商局还组织了上机考试和案源发现考试，要求参训人员全部在计算机上进行模拟演练，并发现两个以上的网络违法行为线索。通过培训，网络交易市场监管人员对网络交易监管有了更深的认识，对网络交易监管的重点、难点有了更详细的了解，为全面开展网络监管奠定了扎实的基础。  
　　三是强化网络巡查。首先开展定向命名式巡查。运用公共搜索引擎和垂直搜索引擎，通过“地域”和“行业”关键词组合搜索，进行定向搜索发现违法行为。共发现2条涉网主体信息查无登记，涉嫌冒用公司名义从事经营活动，已立案调查。其次开展定格动态式巡查。通过已经建立的523户网络经济户口为基础，对涉网主体网络信息予以巡查，重点查看企业网页上的“企业简介”和“企业荣誉”等部分，查看企业的发展历史、经营规模和主要荣誉以及取得的相关认证证书等，经初步分析梳理出涉嫌虚假宣传的信息后，通过实地调查，对企业网络运营违法行为进行确认查处。现已发现此类案件线索3条，并立案调查。第三开展定位靶向式巡查。定位监管本地知名的门户资讯网站发现涉网违法行为，通过对阜阳新地产交易网、阜阳房产网等网站的巡查，发现网络上有发布违法广告现象，存在虚假宣传、夸大宣传和不正当竞争行为。如某房地产开发商为吸引更多的消费者，在网上宣称自己开发的楼盘“傲居主城，成就上流阶层居住文化”、“雄踞阜城主城中心，怎不升值”，分别违反了《广告法》和《房地产广告发布暂行规定》。共发现此类案件线索4条，并立案调查。
　　四是强化网络维权。在网络经济迅猛发展的今天，假冒伪劣、虚假宣传、商标侵权、售后服务缺失等各类侵权行为充斥着网络交易市场。如何加强网络监管，保障网络经营者和消费者合法权益，实现高效维权成为市工商局网络交易监管工作中必须面对的重要课题。市工商局，首先以“安徽省网络交易监管系统”为支撑，努力实现“以网管网”，大幅提升网络监管效能，以动态监控为网购护航。其次，拓宽投诉受理渠道，积极调处网购申投诉。截至目前，累计受理消费者网络举报、投诉、咨询共计5起，为消费者挽回经济损失7000余元，调解满意率达100%。