滁州市工商局“五举措”提升企业登记便利度

　　为切实解决企业和群众在办理企业登记注册中“磨破嘴、跑断腿”的难题，滁州市工商局高点定位、自我加压，提出“只需跑一次”的承诺，按照“合法、合理、高效、便民”原则，推出“五办”工作法，深化企业登记便利化，以实际行动落实“放管服”改革要求，提升企业和群众获得感。

　　一是全面瘦身“简优办”。推行行政审批服务事项全面精简，优化压缩审批事项环节、时限，砍掉各类非必要证明和繁琐手续。严格做到即办件审批在窗口完成、承诺件的程序性审核在窗口完成。完成全部46项（含子项）注册登记审批事项办事指南的标准化工作，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一次采集、一档共享”的登记模式。同时，该局做到“三统一”，即实现工商注册登记标准化录入模块、政府网上办事大厅、门户网站上办事指南“三统一”，做到服务事项申报材料、办理程序、承诺时限、法律依据在门户网站全公开，让办事群众一目了然。截至上半年，全市共有市场主体210055户，新增各类市场主体18313户，与去年同期相比增长35%。

　　二是尚信重诺“容缺办”。针对日常业务办理频繁出现的因一次性提交资料不齐全、表格内容填写不规范等而导致多次取送跑路的问题，积极推行“企业登记注册服务容缺受理审查制度”，即对必备要件齐全，但缺少个别辅助材料的，在申请人书面承诺后，可以“容缺”，先行予以办理。经反复审核确认，该局梳理、编制并公布30项容缺材料目录清单。同时，尝试推进办事人承诺机制、诚信机制，力求与“容缺”机制形成闭环。

　　三是流程再造“合并办”。在实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革基础上，按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，整合到营业执照上，被整合证照不再发放，实行“多证合一、一照一码”，目前，该市“五十一证合一”营业执照已经发放，实现“一照走天下”。完善“企业名录系统和工商登记E大厅”服务项目，建设“网上申请登记和材料下载”自助服务区。梳理再造工商注册登记5大类46项办事流程，承诺兑现多项业务“一次不用跑”和32项业务“只需跑一次”，今年来共办理“只需跑一次”业务8765件。

　　四是提高效率“线上办”。开展政企、银企“双对接、双服务”合作，与建设银行、工商银行、农业银行、中国银行等银行滁州支行签订合作协议，将商事登记服务延伸至合作银行网点，实现了工商窗口前移，为市场主体提供了“银行代申报——工商审批——银行发照”服务，达到“一站受理、一点办结”的目标，工商登记注册不再受空间、时间的限制，让数据“多跑路”，进而从根本上解决群众“多跑腿”的问题。目前，全市共有60多个营业网点建立工商注册代办点，商事登记服务覆盖面扩大20倍，窗口人员增加了12倍，为200多户企业办理了工商登记。

　　五是人性服务“通道办”。落实“三通道”，即企业登记注册在“常规通道”的基础上，增加“创新通道”和“快捷通道”。“创新通道”主要针对创新项目和创新产品，对进入创新通道的产品和项目，按照即来即办的原则，第一时间进入办理流程，不需要排队等待，并安排专人负责，与相关企业对接联系，实施预先服务指导，现已办理65户。“快捷通道”主要针对国家、省里的重点项目、优势品种（产品）升级改造，实行单独排队，优先办理，缩短审批时限，现已办理322户。通过加快创新产品、重点项目、优势产能转化审批速度，做强做大优势产品，助力企业创新发展。