滁州市工商局七项措施履职尽责全力服务“三个发展”
近期，滁州市工商局围绕滁州市委、市政府提出的“全面推动创新发展绿色发展健康发展”的奋斗目标，滁州市工商局经过认真研究，从工商职能入手，进一步拓展服务理念，坚持以“三个发展”战略为指导，紧紧把握市委、市政府的工作中心，在促进和维护全市经济平稳较快发展中认真履职尽责，扎实开展工作，为滁州奋力冲刺全省第一方阵做出应有贡献，具体措施：
一、围绕履职重点，坚持创新发展。
1、解放思想勇于创新，扎实推进商事制度改革。
进一步巩固注册资本登记制度改革成果，贯彻落实注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，取消公司最低注册资本限制、股东首次出资比例、货币出资比例等限制，提高资金利用率；在落实好134项前置审批事项改为后置审批事项的同时，进一步扩大“先照后证”的范围，解决好实行“先照后证”后各部门监管无缝衔接问题，不断巩固工商登记注册的便利化；加大力度推进“三证合一”工作，督促各县、市（除天长市）市场监督管理窗口主动与所在地的政务服务中心联系，配合政务服务中心推进本级工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革工作，保证年底前“三证合一”在全市覆盖；大力支持民营经济发展，2015年发展个体工商户2万户，私营企业4000户，家庭农场400户，农民专业合作社600家，个改企1000户；探索制定实施工商登记市场准入负面清单制度，给予市场主体更大的经营自主权和活动空间，使各类市场主体平等进入市场开展生产经营活动；完善企业信用公示工作，6月底前90%以上的企业要完成年报工作。
2、发挥工商职能作用，服务实体经济提档升级。
一是大力实施商标强企战略，指导各类市场主体多形式发展商品商标、服务商标以及集体商标、证明商标等各类注册商标，鼓励“走出去”企业积极开展商标国际注册，努力实现我市注册商标在数量和质量上的新突破。进一步加大宣传、引导、促进企业对驰、著名商标培育力度。2015年全市新申报安徽省著名商标20件，有效安徽省著名商标总数突破160件；新认定滁州市知名商标50件，有效滁州市知名商标总数突破300件。新申请注册商标1200件，力争注册商标总数突破10000件。把注册商标发展目标明确落实到县市区，由各单位在提供政策帮助的同时，实行定向、定人、定时服务。二是积极支持服务广告业发展。充分发挥广告业作为现代服务业的重要组成部分和创意经济中重要产业的地位和作用。进一步放宽广告企业名称核准条件，取消各种不利于广告业健康发展的准入限制。通过对经营行为规范的中小广告企业进行扶持，提供市场准入、人才培训、信息服务等方面的服务，全面提升广告产业的整体素质和市场竞争力，扶持一批信誉好、实力强的广告企业加快发展，促进滁州服务业大力发展。今年向中国广告协会申报国家一级资质广告企业，向滁州市申办召开首次广告产业大会。三是推进市场信用体系建设，开展“守合同、重信用”企业的培育、培训和回访工作，对全市310多家三级“守重”企业的回访率达100%。
二、围绕优化环境，坚持绿色发展。
3、开辟绿色融资通道，破解中小微企业发展资金瓶颈。
继续组织开展多种形式的银企对接服务活动，进一步完善政、银、企较快对接机制。选择一批项目进行重点推荐和对接，建立重大项目联络员制度。开辟绿色融资通道，认真落实首问责任制、限时办结制等服务措施，扎实做好办理股权出质登记、商标质押贷款和动产抵押登记融资贷款工作，帮助农民及小微企业解决融资难题。2015年要完成股权质押贷款20亿元；指导企业办理商标质押贷款25件，贷款金额超4亿，争5亿元；完成动产抵押登记融资贷款金额20亿元。
4、采取积极有效措施，确保招商引资任务完成。
市局专门成立招商引资工作领导小组，由一名处级干部亲自抓，找项目、跑手续；开辟“绿色通道”，认真做好注册服务工作，通过进一步优化工商登记流程，大力推进 “首问责任制度”、 “节假日预约服务制度”和 “申请材料预审”服务，“引导服务”，“延时服务”，“即时服务”等服务举措，为项目“落户”打造良好的准入环境；对签约的项目要及时做好跟踪服务工作，了解并掌握项目的进展情况以及存在的问题并尽最大努力予以解决，解决不了的要及时向市政府汇报加以解决，营造浓厚“爱商、亲商、安商、富商”的氛围；严格落实责任，强化激励机制，将招商引资工作列为年终评比的一项重要指标，明确规定对在招商引资工作中有突出贡献的单位或个人，在评先树优上给予政策倾斜，并给予适当物质奖励。确保完成市委、市政府下达的2亿元招商引资任务。
三、围绕改善民生，坚持健康发展。
5、加大市场监管力度，净化市场秩序，全力助推经济健康发展。
一是继续开展重点领域不正当竞争行为集中整治，依法查办商业贿赂及限制竞争行为。全市全年办理商业贿赂案件（或限制竞争案件）9件以上；二是开展节日市场打击假冒伪劣、打击傍名牌活动，净化节日市场，不断提升净化度。全市全年办理“双打”案件不少于400件；三是继续开展打击传销专项行动，全面推进无传销城市创建工作。四是开展农资市场监管，全年组织不少于3次专项整治，实施2次农资质量监测；开展成品油专项整治；四是开展“三线三边”、“三治三增”和商品交易市场信用分类监管工作。每月对“三线三边”广告牌整治和包保的明光市督查2次以上，及时将督查情况上报市文明委，对检查中发现的问题通报明光市文明委，限定时间进行整改；配合市城管局加强对沿街经营户的宣传教育，督促经营户做好“门前三包”；6月底前，完成95个市场信用采集工作，对14大项市场主体和场内经营者各项经营状况、违法行为、消费权益保护等23类指标进行采集。9月底前完成95个市场信用评定工作，市局对各单位上报采集信息进行审查核准。五是加大对拍卖行业拍卖活动的监管力度，实行全覆盖监管。
6、做好消费维权工作，营造安全放心消费环境。
一是继续推进12315维权体系建设。要在原有469个消费维权服务站的基础上，力争在县城以上城区及较大的商场、超市、企业实现“全覆盖”；深入开展消费维权“进企业、进商场、进超市、进市场、进景点”活动，今年要在汽车销售维修4S店和市场占有率较大的保险企业，全面建立消费维权示范站和消费维权服务示范站。二是不断强化12315消费维权效能建设。进一步提高电话接通率、录入准确率、诉求处理率、举报查实率、办结回复率，将12315进一步打造成畅通民意、联系群众、服务社会的平台；强化12315数据的分析与应用，及时准确发布消费警示；认真做好市长热线转办工作，对交办的工作做到处理率、反馈率达100%。按照“快、准、实”的工作要求，认真做好提案交办件、网友留言督办件、信访件、舆情件的办理、协调、反馈、报告工作。把握时限节点、严格依法办事，进一步提高办理工作的及时性、准确性、互动性和成效性。做到办理率、反馈率达100%、三是多方位多形式开展好3.15纪念活动和举办好新《消法》等配套法律法规的系统培训工作。四是统筹做好流通领域商品质量监测工作，每季度抽查不少于1次；对群众反映强烈以及社会关注度高的不合格商品，及时公布信息，查处一批产品质量案件，以营造安全放心的市场消费环境。
7、大力加强“三项建设”，努力提升队伍整体素质。
一是大力加强法治建设。严格依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责；认真做好法制宣传培训工作，深入开展“六五”普法，继续落实好“四个一”学法用法制度，大力推进法治工商建设；强化执法监督，改进监督方式，完善监督制度，加大问责力度，确保履职到位。二是大力加强信息化建设。要加快完善企业信用信息公示系统，整合资源，建设一体化的市场主体监管信息业务平台；要加强工商部门信息的上下联动、内外互联互通，提高对信息资源的协同整合能力；要完善市场主体信息动态监测，充分利用市场主体登记注册基础信息服务宏观决策、经济发展、投资引导。三是大力加强队伍建设。要针对队伍建设的新形势、新挑战，加大教育培训投入，继续下大力气抓好干部培训工作，切实提高干部的业务素质；要加强思想政治工作，确保干部思想稳定；进一步加强精神文明建设。要结合部门实际，开展系列活动，积极推进文明机关创建工作，大力培育弘扬社会主义核心价值观，树立良好工商形象；深入加强机关效能建设，按照《滁州市工商局考勤和请销假暂行规定》和《关于实行效能工作动态网上公开制度的通知》，严格考核追责，营造良好的干事创业政务环境；要切实承担党风廉政建设主体责任和监督责任。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，严格落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、财经纪律。严肃查处违纪违法案件，强化内外部监督制约，促进依法行政，确保队伍清正廉洁。