繁昌县峨山镇扎实开展农村土地确权登记工作
作为芜湖市首批农村土地承包经营权确权登记颁证试点镇,繁昌县峨山镇加强领导,广泛宣传,认真细致做好土地确权登记工作,已经完成确权登记申请书的发放填写和收回,经营权摸底调查表的填写。东岛村、湾店等村的外业调查工作正在有条不紊地进行。
加强组织领导。峨山镇位于城东新区,有8个村委会、151个村民组,有山有圩、有城有乡,有土地流转种植大户,也有自行耕种农户,类型多,情况复杂。峨山镇为了做好这项工作,成立土地确权登记领导小组和驻村指导组,具体组织指导各村工作。
广泛宣传发动。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作政策性强,一定要调动群众积极性。自7月开始,峨山镇通过会议、广播、宣传栏、发放宣传资料,走村入户上门宣讲等多种形式,广泛宣传省、市、县有关农村土地确权发证的政策和文件精神,让群众全面了解农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的重要意义和工作要求,使群众能够主动、积极参与土地确权登记工作。
强化业务培训。技术路线在很大程度上决定了确权登记工作的质量和进度。峨山镇制定具体实施方案,按照省主管部门的技术方案,结合本镇实际,采取“室外指界,实地踏界”的技术路线开展工作。召开专题培训班,培训骨干,明确工作目标、基本原则、具体内容、保障措施。各村也组织村民组长和村民代表为主的指界人进行相关知识培训,使参加调查和确权的全体工作人员熟悉政策,提高了实际操作能力。
扎实开展工作。峨山镇根据保持稳定、依法规范、分级负责、民主协商的原则有序开展工作。组织专门力量,以村为单位,全面组织清理土地承包档案,着重解决土地承包方案、合同、台账种类不齐全、管理不规范等问题。峨山镇以国土资源部门的航空摄影资料为基础,采集农村土地承包地块图斑,界定承包地块面积和空间位置。开展外业调查,由专业技术人员和村干部、村民组长,深入田间地头,开展“室外指界,实地踏界”工作,准确界定每户承包地块面积、“四至”和空间位置。经现场指界确认后,把经解析纠偏后的航空影像图作为农村土地承包调查底图,形成农户承包地宗地图并确权颁证到户,建立管理信息数据库。沈弄村已经完成田块外业调查,东岛村、湾店等村的外业调查工作正在有序开展。
峨山镇通过试点工作,将进一步稳定和完善农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权确权登记颁证制度,实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”,实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,实现农村土地承包经营权管理的规范化和信息化。(繁昌县峨山镇政府 汤明余)