龙岳辉局长到安庆、池州、黄山等地检查指导国税工作

7月29日至31日，龙岳辉局长率省局纳税服务处负责人和活动办有关同志，前往安庆、池州、黄山等地检查指导国税工作，先后深入到桐城、怀宁、东至、祁门、黟县国税局和部分基层税务分局。每到一地，龙岳辉局长都与国税干部座谈交流，了解各项国税工作开展情况，了解基层遇到的困难和对省局的意见建议，指导基层抓好工作；到办税服务厅现场察看纳税服务工作开展情况，与前来办税的纳税人亲切交谈，了解纳税人办税是否方便，还有哪些需求；与当地党政负责同志就开展群教活动、促进经济发展交换意见。在桐城市国税局，龙岳辉局长一行还采取事先不打招呼的方式，检查国税人员执行工作纪律的情况。调研期间，龙岳辉局长围绕群众路线教育实践活动、绩效管理、基层建设、征管改革、组织收入、“营改增”和进户执法等工作作重要讲话。

关于群众路线教育实践活动，龙岳辉局长指出，当前，要按照上级的统一部署，继续抓好组织生活会和民主评议党员工作。参加群教活动，不仅是领导干部的任务，也是全体党员的任务，每位同志都要通过组织生活会，找准“四风”方面的突出问题，明确整改方向和任务，接受一次深刻的教育。按照中央要求，必须做到“四个防止”：防止前紧后松，一鼓作气抓到底，不能搞“一阵风”；防止矛盾积压，做好两批活动的衔接，把查摆出的问题都解决好、整改好；防止简单粗糙，不能只做表面工夫，发现问题要依法依规处理；防止短期效应，把解决眼前问题与加强建章立制结合起来，坚持抓常抓细抓长，进一步巩固活动成果。

关于绩效管理，龙岳辉局长指出，开展绩效管理是当前的一项重点工作，各单位必须高度重视，将其作为推动国税工作重要抓手。省局已确定在局机关、6个市局和16个县（区）局开展个人绩效管理试点。各试点单位要结合实际、积极探索，把绩效任务迅速分解到岗位、落实到人，把工作抓紧运转起来。省局不搞统一模式，谁的工作做得好就学习谁、宣传谁、推广谁。要正确认识岗位目标管理与绩效管理之间的关系，它们既有联系，也有区别。绩效管理不是面面俱到的，而是侧重于重点工作、重点事项、重点任务；绩效管理不仅关注结果，而且更加注重过程监控，目的是促进大家更加有效地完成工作；绩效管理不仅针对组织绩效，而且包括个人绩效，要将两者有机地融合在一起；绩效管理不仅要与物质利益挂钩，还要与年度考核、评先评优、提拔晋升等结合起来。

关于基层建设，龙岳辉局长指出，要抓住基层建设年活动这一契机，加快工作进度，尽快出台可操作的具体规划和方案，把工作开展起来。基层建设不仅仅是基层税务分局的建设，而是包涵组织体系、业务基础、领导班子、干部素质、保障能力等多方面的综合工程，必须统筹协调、全面推进。既要抓好硬件，也要抓好软件，明确岗位职责，理顺业务流程，夯实业务基础，加强业务和内控机制建设，提高干部素质，进一步提升基层建设水平。一定要克服等待、依赖、观望的思想，瞄准目标、制订措施，积极主动抓好工作。

关于征管改革，龙岳辉局长指出，要真正落实好省局深化征管改革指导意见的各项要求，落实好已经明确的各种工作事项。要实事求是、因地制宜，科学划分职能，认真落实岗责，合理设置流程，把上级的要求和自身的实际结合好。确实有问题的，要提出具体明确的意见，报请省局相关部门解决，不要泛泛而谈，缺乏针对性。对既涉及日常管理，又涉及纳税服务的具体业务，要加强工作衔接，避免推诿扯皮、避免管理漏洞。

关于组织收入工作，龙岳辉局长指出，要坚持组织收入原则不动摇，守住工作底线，坚决不收过头税。要严肃收入纪律，严格税收征管，尽力挖潜增收，防止跑冒滴漏。要加强经济税收分析，向地方党委、政府多请示、多汇报，把情况说清楚，争取理解和支持。

关于“营改增”工作，龙岳辉局长指出，这项工作是本轮经济体制改革的重头戏。如果落实得不好、走形变样甚至被不法分子利用，就会影响整体改革的推进，给全局工作带来被动。今年以来，我省交通运输业的增值税收入出现异常增长，与经济税源状况不相匹配，已引起总局关注，我们必须高度警惕。对于疑点较大、风险较高特别是车辆和业务“两头在外”的企业，一定要严格管理，坚决防止虚开发票现象。各地要吸取前些年在资源综合利用企业管理方面的教训，注意防范执法风险，避免重蹈覆辙。

关于进户执法，龙岳辉局长指出，要坚决落实总局关于规范进户执法的要求，不让进户的坚决不能进户。对于风险提醒、风险核查等任务，要在不影响纳税人正常生产经营的前提下完成。在规范进户执法的同时，要加强宣传培训，办好纳税人学校，通过多种方式帮助纳税人了解和掌握税收政策。要进一步转变观念，适应新的形势变化，按照“放开前端、管住后端”的思路，在取消税务行政审批事项和规范进户执法后，加强有效的后续管理，进一步化解管理风险和执法风险。