滁州岱山新村：群众事情群众干 政府引导不包办
沿S311省道，从滁州刚进入定远县池河镇境内，路边一个依山傍水的小村落——岱山新村，犹如一幅画卷映入眼帘。一栋栋双层小楼错落有致，家门口的水泥路整洁宽敞，太阳能路灯整齐排列，柳树、桃树、柿子树掩映房前屋后。污水处理站、垃圾中转站、农民文化广场、篮球场、停车场、休闲山庄、办事服务中心、幼儿园……设施一应俱全，百姓生活富足、熙熙而乐。
“建什么？怎么建？都听俺们农民的”——
政府做规划群众定方案
“建什么、怎么建，都听俺们农民的！这样新村建设咱欢迎。”66岁的戴茂海说。如今，他一家6口人不仅住进了134平方米的“小别墅”，还开了个饲料店，承包了30亩鱼塘，养了40多头猪，流转出去3亩多地种菊花。
岱山新村前身，是池河镇岱山村街南村民组，这里地处一片荒山地，房屋大多是上世纪八九十年代建的瓦房。前有岱山，后有水库，省道穿境而过，守着优越的地理位置，人们却因为贫穷，迟迟不能改善生产生活条件。
2012年底，定远县成立县农美建设投资有限公司，整合各项涉农资金，以代建的方式新建岱山新村，国内知名设计团队浙江杭州规划设计院很快拿出了方案。
岱山新村建设村民理事会同步成立，两名村干部和5名村民代表，代表全体村民全程参与新村建设。“建哪些项目？怎么建？征地拆迁，工程质量把关，卫生保洁，长效管理，全都先征求理事会和村民的意见，通过后才能实施。 ”理事会理事长、村委会主任韩玉龙说。
从宣传政策、计算得失开始，村民理事会成员一家一户做工作。设计施工单位设计了4个户型，其中一个近180㎡，村民普遍反映不适合，自己要补的钱多，该户型于是取消。最终确定了134㎡、164㎡、173㎡三种砖混房户型。 43岁的村民陈海龙选择了最后一种，独门独栋、前后小院，楼上楼下5室2厅、一厨一卫，带一个停放农机的附属房。 “之前，我家几间房子190㎡左右，按照拆迁补偿政策，搬新房不仅不掏钱，装修钱都省了。 ”陈海龙搬进新家，立马买了一个大音箱。如今，他每晚都把音响搬到农民文化广场上放音乐，和大家一起跳广场舞，日子过得相当滋润。
有村民反映，少数家庭困难的村民老房子拆除后，拿不出钱买新房。岱山新村就在首期90套住房的基础上，配建了7套“农民廉租房”，比照城市做法，经个人申请，群众公认，村组认定，镇级批准同意，再公开公示，提供给家庭困难的农户。目前有一户家庭入住新房还差3万块钱，村干部建议其可换小套房，或者申请廉租房。
“环境好了，日常管理也要跟上”——
理事会当家服务心劲大
除了建房，还需要建哪些配套设施？县农美公司与设计单位多次召开村民代表会议征求意见。
垃圾中转站、污水处理站、农民文化广场、篮球场、邻里中心……村民们想都不敢想的生活设施，一个个确定建设。“篮球场边，本来设计栽树绿化，有村民反映，不如建个停车场，更实用！我们立即向施工方建议改建。现在游客越来越多，停车场真派上了用场。 ”韩玉龙说。
质量把关村民最关心。去年夏天，施工方为赶进度，建房中水泥保养次数不够，戴茂海一发现，第一时间反映到农美公司，农美公司发话：“由村民理事会定。 ”很快，施工水泥改为一天保养两三次。如今，岱山新村首期97套住房全部建成，入住居民60户，二期160套住房正在建设之中。
蜿蜒曲折的岱山新村环村路上，65岁的村民董兴才正为路面和路边的花草喷洒水。 “环境好了，日常管理也要跟上啊！ ”董兴才也是村民理事会成员，负责新村西片的卫生保洁。 “理事会成员分成三班，督促垃圾、污水处理和保洁，组织乡风文明文艺活动，好媳妇、好婆婆、好儿女、十星文明户评选等。 ”韩玉龙说，理事会给每户居民发了一个入住手册，大家签名承诺，一定养成良好生活习惯、保持环境整洁、爱护公共设施，用实际行动支持美好乡村建设。
“村民有新房住，还要有事做，有钱挣”——
产业强支撑生活更美好
环境美、生活美，更要“产业美”。岱山新村统一金融支持引导，成立示范点土地流转合作社和特色产业合作社，扶贫开发与特色产业发展齐头并进。
如今，以岱山新村为中心的岱山村已建有1000亩板栗园、300亩杭白菊、50亩无公害大棚蔬菜，来自合肥的一家林业发展公司一期流转土地1000亩，建剥壳山核桃基地，5年内还将在池河一带建万亩基地。十多个养殖专业户存栏生猪3000多头。在岱山新村，一座近千平方米的休闲农庄“桃花岛”已具雏形，农庄里还配建一个邻里中心，村民办红白喜事、搞个联欢会，都可以在这里进行。
“这里有山有水，环境优美，建个农庄，让游客吃吃农家饭、住住乡间别墅，搞个采摘、垂钓、自行车骑行活动，像不像来到了‘世外桃源’？ ”“桃花岛”的主人，当地人李风路颇为得意地说。“有了产业支撑，村民们有新房住，还要有事做，有钱挣，这才会打心眼里支持美好乡村建设。”岱山村党总支书记王发琳说。
据了解，定远县美好乡村建设去年共投入财政和项目资金2.1亿元，吸引带动社会资金超10亿元，县农美公司为农户建房担保融资达3000万元。