花山区集团化办学 让教育离优质均衡更近
核心提示
不断提高教育质量、充分实现教育公平是人民群众的迫切愿望。“教育均衡发展”是教育公平的外在表现形式，是实现教育公平的途径，要求在教育公平的原则基础上，合理配置教育资源，使之科学化、公平性，在发展中缩小差距，使全体人民共享优质教育资源，共享教育改革的成果。
集团化办学是迅速扩大优质教育资源、实现教育均衡发展的重要手段。近三年来，马鞍山市大力推进集团化办学，发挥优质学校引领辐射作用，积极鼓励市区优质学校与边远薄弱学校进行实质性合作办学、集团办学；支持优质学校到新建小区办分校，迅速提升公办义务教育整体办学水平；做到新建小区配套学校全部由优质学校领办或办成分校，薄弱学校与名校合并或联合办学，每所优质小学、初中领办2-3所小学、初中。2015年，市教育局安排专项经费400万元用于支持中小学开展各类集团化办学，新建了实验小学教育集团、采秣小学教育集团，市七中教育集团，十九中校区也已挂牌。截至目前，该市形成了从学前教育到高中阶段11个教育集团，共领办19所学校，教育集团的形成不断推动全市教育优质均衡发展，使广大人民群众子女在家门口就能上到好学校。
在推进区域内教育均衡发展进程中，花山区率先尝试，采取“领办”、“托管”、“合并”等多种形式，建立推进集团化办学工作机制，落实“4+4”举措（即优化管理模式、加强师资调配、协调教学管理、协调考核奖惩的工作措施和建立经费保障机制、表彰激励机制、质量监测机制、督导评估机制），在学前教育、小学教育、初中教育等领域全面探索集团化办学模式。经过三年多的努力，随着更多优质的教育资源来到了群众身边，教育集团化的“花山路径”也收获了越来越多的肯定。
集团化办学，让名校之花开遍花山
实施名校集团化办学，是快速培育新优质学校的一条重要路径，也是实现基础教育由基本均衡向优质均衡发展的一条有效措施。
2015年9月1日，新学年的第一天，沉寂了一个暑假的校园迎来了一张张或熟悉或陌生但都朝气勃勃的面孔。除了迎来新同学，在花山区学校行列中还新增两个新成员——采秣小学微山分校和实验小学秀山校区。
采秣小学微山校区位于花园路和微山路交叉口东南角，紧邻微山花园小区，占地23.1亩，由3栋4层教学楼、一个阶梯教室和一个操场组成。为了让更多的孩子能在家门口享受到优质的教育资源，2015年，花山区政府将微山花园小学划归采秣小学，成立了采秣小学教育集团。采秣小学微山分校作为采秣小学教育集团的一所分校，与采秣小学分享同样的教育资源，面向微山花园、润泽家园、印象欧洲等学区内的小区招生。
“微笑的你真美，健康的你真好，爱学的你真棒！”在新校园里，文化墙上的一字一句催人奋进，看着女儿即将来这么好的校园学习，家住微山花园的周女士非常高兴，她说，孩子上学是家里的大事，暑假的时候，她就和小区好多家长一起过来看过。看到学校建得那么好，又宽敞又漂亮，老师们又是从采秣小学过来的，本来还有点想法的，看了以后就完全打消顾虑了。“在家门口上学方便，而且有好的校长、老师，我们很放心。”周女士坦诚道，如果没有这个学校，孩子就要去更远的地方上学了。
“作为一所有着近70年办学历史的老校，采秣小学将坚持为每位学生提供适合的教育，让每个孩子拥有拥抱梦想、获得成功的机会。”采秣小学教育集团校长庄庆松说，采秣小学教育集团计划用三到五年时间，把微山分校打造成花山区的窗口学校，马鞍山东城区的名校，让老百姓能够在家门口享受到优质的教育资源。集团将以教师队伍建设为突破口，把采秣小学的文化，包括办学理念、管理模式等都带到微山分校来，打造优秀的教师群体，提高微山分校的办学质量。
在秀山新区五担岗路和孟塘西路交叉口处，一栋栋以淡黄色为主色调的建筑格外引人注目，这便是实验小学秀山校区。经过两年多紧张有序的建设，2015年秋季新学期，实验小学秀山校区也正式投入使用。宽敞的柏油路，绿茵茵的操场，明亮的教室，一栋栋气派的教学和办公楼……整个校区占地70余亩，共设8栋主体建筑。其中教学楼3栋，可容纳36个教学班级；专业馆室1栋；室内体育场馆、行政楼、多功能报告厅、食堂各1栋，可谓是功能齐全，硬件设施一流。
本学期，学校共招收了230名一年级的新同学，开设了5个教学班，学校也为此配备13名专职教师，他们当中以中青年教师为主体，包括了省十佳青年教师、高级教师、市级骨干教师、教坛新星等，音乐、美术、体育课也均有专职教师任教。该校校长李文新表示，学校将继续秉承“创新实践和谐发展”的校训，以“阳光校园多彩童年”为办学愿景，将实验小学打造成“全省一流，全国知名”的优质学校，让孩子自信、自主地发展，快乐、健康地成长。
时尚的校园格局让现代气息扑面而来，灰色调的走廊彰显出厚德载物的坚持；绿色的格窗透视了书香校园的淡雅；象征智慧的黄色系教学楼别具一格，昭示着创新不止的激情与活力……这就是师范附小教育集团东方城校区。这所有着优美的学习环境、合理的校园布局、网络化的教学、齐全的配套实施的“老牌新校”为孩子们提供了一个良好的成长环境。经过一年多的建设，这所“家门口的名校”已经成为家长的共同选择。据悉，师范附小东方城校区已组建了一年级5个班、二年级3个班，师范附小本部派出18位骨干教师遵守本部同样的教学规范为这300多名孩子授业解惑。
采秣小学微山校区，实验小学秀山校区，师范附小东方城校区……随着城市辐射圈的不断扩大，集聚了太多关注与认可的“名校”实现了异地“复制”，统一的管理，统一的师资，更好的硬件建设，家门口近在咫尺的优质教育资源让诗城人不再担心孩子会输在起点上，不再需要裹挟着孩子奔波择校。对于家长和孩子们来说，上学路变得更加轻松。
集团化办学，打破固有校际壁垒
地处曾经较为偏远的城市边缘，原第二十中学规模一直不大，每个年级班级编制是4—5个班，年级学生总数也在180左右徘徊。自从2013年，市、区教育部门将其与市第八中学实行集团化办学，第二十中学成为八中西校区后，情况发生了很大的变化。学校得到了越来越多的家长认可，大批优质生源滚滚而来，学校招生人数实现了新突破。据悉，现在该校每个年级实行八个班编制，2014年招收新生294名，2015年招收新生297名。随着越来越多的学生选择这里，进入这里学习，学校教学也逐渐进入快速发展的轨道。
原第八中学地处城区，占地规模太小，已无发展空间，日益增加的生源已严重制约着学校的发展；原第二十中学地处城郊结合处，家长对办学的认可度较低，这样使得学校陷入生源严重不足、学区内优质生源大量流失、教学质量难以提高的恶性循环当中。两所学校各有自己的发展优势，但也同时存在发展的短板。如何打破校际壁垒，实现两校取长补短，优势互补？集团化无疑给出了一份让人较为满意的答案。在集团化办学整合过程中，新八中通过校园文化引领，实施集团内部“办学思想一体化”、“管理班子一体化”、“师资配置一体化”、“质量标准一体化”模式，将教师凝心聚力、融合共建作为学校良态发展的根基；本着“同质办学、特色提升”的原则，将提升教育教学管理质量和水平作为集团办学的首要任务，管理重心下移，不断完善学校文化和管理模式，保障八中东校区（原二十中）发展的高起点、高平台。凭借两校地缘相近、人缘相亲的先天优势，两校集团化办学有效推进了城乡优质教育资源均衡发展，也在不断满足着周边群众对优质教育资源的日益增长的需求。为什么选择八中东校区？正在这里就读的杨珍珍说，是因为对八中品牌的信任，对老校新生的期盼，相信八中教育一定会走上辉煌之路。
在风景秀丽的濮塘风景区，第十九中学一直默默地守护着知识的火苗。但受地域及城乡社会经济布局变化的影响，学校生源逐年减少，发展陷入尴尬的境地。这样的困境怎么破？对此，花山教育人似乎早已胸有成竹——让十九中与第七中学实施教育集团化办学，以七中品牌输出、管理输出为重点，使七中干部输入与十九中校区的干部优化相结合，大力培养十九中校区的内生力。截至目前，市七中教育集团十九中校区已经挂牌，集团内的两个校区也充分通过教师交流、校区之间师徒结对、优质课展示、定期教学研讨、专题讲座等活动促进教师的专业成长，加速了教师的融合，与此同时，通过定期开展两个校区学生之间的交流，让学生之间逐步互相认识、了解、接受对方，实现学生层面的融合。
通过相互借力，原八中与原二十中各自实现了发展的新突破。有了这样的成功经验可以借鉴，我们又有什么理由不相信市七中教育集团的两个校区将会借集团化契机一起实现蝶变呢？
集团化办学，为更加优质均衡的发展蓄力
在推进集团化办学过程中，花山区通过整合师资，采取走教授课等方式，让广大农村学生享受优质教育资源。
东苑小学是一所优质名校，位于繁华的东苑小区内，空间有限；相对偏远的霍里中心小学拥有良好的硬件设施，但缺乏优质的教育资源，与此同时，附近居民期望接受优质教育的需求日益强烈。2012年9月，霍里中心小学交由东苑小学托管，组建教育集团，“东苑小学霍里分校”正式挂牌。三年来，通过强化管理、教师交流等有力措施，霍里分校的教育教学水平有了大幅度提升，同时也为东苑小学创造了再发展的机遇。为了让分校和本部的学生一样享受专业素养的熏陶，集团还整合了本部和分部教师资源，在音乐、美术、信息等专职教师中推行跨校区上课、走校区上课制度，由部分专职教师同时承担两个校区的教学工作，工作总量保持不变，将他们在分校的课时相对集中完成。“走教”这一模式有效地解决了分校区部分学科专业教师结构性缺编问题，让农村孩子享受到了和城里孩子一样的优质教育。
王可是霍里分校学生，在她眼中，现在老师上课的方式和以前相比有了很大的变化。“我们的音乐老师是从东苑小学过来的，他带我们上课的时候让我们觉得很快乐，我很喜欢现在的音乐老师，也喜欢现在的音乐课。”王可这样告诉记者。
为集团化办学“点赞”的不仅是广大学生，教师在这一过程中也受益匪浅。对此，东苑小学霍里分校的郝凤静老师深有感触。实行集团化办学后，集团组织的市骨干教师、区骨干教师以及校骨干教师会在两边校区同步开展公开课活动，“尤其是把很多优秀的课程拉到霍里分校来上，这不仅给孩子们带来了新的教学模式，也给了老师们很多锻炼的机会。”郝老师说，集团化办学给老师们带来了更大的成长空间，也给陷入办学困境的分校带来了新的发展机遇。
其实，伴随着霍里分校迎来发展的春天，通过集团化办学，东苑小学再发展也有了更广阔的平台。“集团化办学以后，我们把优秀的骨干教师逐步地向霍里校区输送，提升了分校的教学质量和教师水平，同时也给本部其他教师更多的机会，使得以前一些稍微在后面的年轻教师能够逐渐地展示出自己的教学能力，逐渐成长为优秀的教学骨干。”在东苑集团教学副校长曹嵬嵬看来，集团化办学实现的是双赢。
2014年，随着原冯桥小学整体搬迁入住宽敞明亮的新校址，师范附小和原冯桥小学正式结成了办学同盟，这所办学较为薄弱的学校将充分分享师范附小多年来积累的成功经验，正逐步实现办学水平的提升。
“我们对集团内部的师资调配还有教学管理、考核奖惩等进行了进一步的深化统筹、一体化的运行，融合了教师的发展势能，也提升了队伍的整体素质，充分发挥了优质学校的辐射带动效应，扩大了优质教育的覆盖面。”花山区教育局局长沈明霞表示，今后在市、区的统一部署下，花山区将全面推进集团化办学，新建的学校一律由名校领办，确保高起点、高水平办学，同时采取总校+校区的模式，促进集团联盟的进一步壮大，努力让更多的孩子接受更好的教育。（鲁燕 特约通讯员：柴家峰）
