山东科技型小微企业创新活力日趋增强

按照全省创业创新工作会议要求，山东省科技厅从深化改革入手，进一步改善科技型小微企业创新发展环境，加快发展科技服务业，力促小微企业快速成长。制定了《关于支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见》并出台相应的配套政策措施。半年多来，成效已经初显。近日，山东183家科技型企业获得国家2014年度中小微企业发展专项扶持资金2.2亿元，比去年增长近50%，创历史新高；获得资金支持额度排名由去年的全国第10位上升到第3位，占年度国家基金总量的比重达到6.33%，比去年提高2.82个百分点。

目前，山东小微企业发展呈现出以下特点：

一是小微企业创新能力明显提升。《关于支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见》从社会化服务、科技创新、科技金融、财税等方面，为力挺小微企业打出一套“组合拳”，明确了小微企业创新成长路线图，利用省级科技计划为国家创新基金“抚企育苗”，为小微企业承担国家项目提供了基础支撑。在今年的国家创新基金项目中，全省项目立项率达到61.9%，比2013年提高了5.8个百分点。通过实施国家创新基金项目，88%的小微企业研发资金投入增加15%以上，威海广泰、积成电子、阳谷华泰等一批企业迅速壮大，成长为具有一定影响力的高新技术企业，先后助推30多家企业成功上市。据调查，项目实施后企业的销售收入、上缴税收和净利润分别比项目实施前增加了180%、170%和165%。目前，全省小微企业群体从8000多家增长到4万多家，为全省经济转型发展注入新的活力。

二是科技服务机构发展活力开始显现。加快发展以生产力促进中心、科技企业孵化器、专利服务机构、技术市场和省大型科学仪器设备共享平台为代表的科技公共服务平台，通过与人才、金融等创新要素的密切结合，为小微企业提供研发设计、检验检测、技术转移、专利标准、人才培训、决策咨询、企业孵化等方面服务。按照“基金＋基地＋基业”发展模式，加快建设专业技术领域孵化器，建成国家级孵化器46家，今年新增孵化器面积65万平方米，新增各类种子资金、孵化资金5000万元，全省用于支持小微企业发展的各类资金达到2.6亿元，为小微企业服务能力显著增强。制定了《科技型小微企业共享科学仪器设备扶持办法（试行）》，以“创新券”形式为小微企业共享大型科学仪器设备提供扶持20%-30%的补助。科技服务机构服务能力迅速提升，服务效能显著提高。今年有48家科技企业孵化器等公共科技服务机构获得国家创新基金科技服务类项目支持，机构数量比去年增加2/3；获补助资金总额达7307万元，是去年的4.08倍。

三是突破小微企业融资难有了一定进展。加快科技金融结合，与中国人民银行济南分行等有关部门出台了《关于贯彻落实银发〔2014〕9号文件 扎实做好科技金融服务的意见》，拓宽小微企业直接融资渠道。出台《山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法》，对小微企业获得知识产权质押融资给予贷款贴息补助、专利价值评估费补助，缓解小微企业知识产权质押融资困难，优化小微企业融资环境。超过300家小微企业通过争取国家创新基金引导基金类项目，已累计获得资助1.9亿元，带动大量社会风险投资，财政科技资金“四两拨千斤”的示范和导向作用凸显。今年上半年，共有22家小微企业通过专利权质押获得贷款7470万元。