宿州市局开展党的群众路线教育实践活动侧记

宿州市国税局采取集中学习与个人自学相结合、专家讲座与专题辅导相结合、交流学习体会与联系工作实际相结合、正面引导与反面警示相结合等方式，深入研读习近平总书记重要讲话精神和各项规定内容，促使党员干部重树宗旨意识，增强群众观点。

　　　　　　　　　　　深入基层走访调研

　　　　　　　　　　　　　　弘扬焦裕禄精神

　　　　　　　　　　　　　便民税法擂台赛

第二批党的群众路线教育实践活动工作启动以来，宿州市国税局以“三严三实”为标尺，坚持深学、细照、严改、笃行，上下联动，立破并举，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯彻始终，不断巩固和扩大教育实践活动成果。

　　　　　　　　　　　　　　　以上率下，示范全局

宿州市局党组把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，在总体部署以及业已展开的“学习教育、听取意见”“查摆问题、开展批评”环节，坚持高标准、严要求、细规划，创造性地开展工作。市局党组和班子成员带头学习、带头调研（市局党组成员、直属机构和开发区局班子成员，分别带有关科室人员到基层国税单位和企业开展一至两轮“服务纳税人、服务基层”为主题的走访调研活动）、带头把自己摆进去—征求意见、查找问题—既当好活动的组织者、推进者和监督者，又当好活动的参与者、示范者和质检员，将“‘一把手’工作手册”规定的具体任务抓紧抓实，为各单位作出了表率，树立了标杆。按照市局的统一部署，各县区局也都做到了一级带一级、层层抓落实，全市国税系统形成了上下联动、齐抓共进的生动局面。

　　　　　　　　　　　　　　　真学真用，开门纳谏

采取集中学习与个人自学相结合等多种方式，深入研读习近平总书记重要讲话精神和各项规定内容。开展“主要负责人上党课”活动，市局党组书记、局长为机关和直属机构全体党员作了题为《国税部门党员干部要做遵守和维护党的纪律的楷模》的党课报告，市局和直属机构各党支部书记均以支部为单位开展了上党课活动，并举办了支部书记培训班。至7月上旬，市局共组织全体党员干部集中学习15次，召开党组中心组理论学习会6次，党组书记和支部书记上党课9次，累计2490人次参加了学习。先后召开各类座谈会18次，参加座谈人员270人次，调研走访了所辖县区局和31户重点税源企业。向200余户企业发放问卷调查，征求到各方面意见建议447条。所征集的意见和建议，经反复梳理、党组集体“会诊”，逐一归类、对照，从第一环节起就着手抓好整改，边学边查边改，并同步抓好建章立制工作。

　　　　　　　　　　　　　　　联系实际，突出特色

结合组织收入工作，开展了多轮走访企业活动。在第一轮走访联系点单位的基础上，市局主要领导带队，先后深入所辖的重点税源企业开展调研，征询企业对国税工作的意见和建议，以大走访活动推动组织收入工作。落实“扎根工程”和“春风行动”。由市局纳税服务中心牵头，组织开展“换位大体验”活动，同时开展“三亮三比三评”和“纳税服务之星”评比等活动，让纳税人设身处地感受到群教活动带来的变化。丰富学教形式。先后组织党员到本市彭雪峰纪念馆等地凭吊英模，接受传统教育。市局机关、萧县局等还邀请检察院相关人员举办了预防职务犯罪讲座。许多同志组成志愿者，走上街头，开展学雷锋志愿活动。

　　　　　　　　　　　　　　　揭短亮丑，直面问题

紧扣市局领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，从5月下旬开始，开展“三轮谈心”。市局领导班子累计相互谈心交心105次，做到了知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。经省局群教办批准，市局于7月4日召开了党组专题民主生活会，全程贯彻整风精神，开展严肃认真的批评与自我批评，动真碰硬，揭短亮丑，见人见事见思想。自我批评环节，共梳理班子存在的问题14个，“一把手”自我查摆的问题14个，班子成员自我批评的问题109个。相互批评环节更具“辣味”，共提出批评意见123条，其中对“一把手”的批评意见15条。针对存在的问题，党组议定了15条对应的整改措施。班子成员提出101条整改对策。会后，市局在科级干部会上专此通报，并形成专题报告上报省局党组，为深化整改奠定了基础。

　　　　　　　　　　　　　　　立行立改，立破并举

宿州市局坚持责任制、督办制、公示制、销号制和通报制“五制”并举，抓好深化整改。立足于早，制订整改方案，列出时间表，绘出路线图，明确每个问题整改的领导、部门、措施、时限，边学边改、边查边改。活动一开始就从具体事抓起，从身边事抓起，从群众和纳税人最不满意的事抓起，形成了言必行、行必果，踏石留印、抓铁有痕的落实氛围，让整改成效群众看得见、感受得到。整改中，结合以深化“三清三察三审”、推进“三治”为重点的专项整治工作，对文山会海，检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，公款吃喝、奢侈浪费，多占办公用房，侵害纳税人利益行为，以及违规代开发票、认定一般纳税人资格、注销税务登记等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，并对立行立改情况进行专题通报。把建章立制摆在更重要的位置，坚持“于法周延，于事简便”的原则，立破并举，结合绩效管理，建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度办法，着力从体制机制上解决问题。

　　　　　　　　　　　　　　　细化督导，严格把关

市局督导组逐一参加所督导县区局的活动动员大会、党组专题民主生活会。分周制定了督导工作计划，建立了督导日志和督导工作台账。深入全系统35个基层党支部，蹲点指导，期间，对督导中发现的九类问题制发了通报，并提出五项要求，限时整改。在此基础上，开展“回头看”。通过检查心得体会、学习笔记、专题讨论，查看学习教育是否扎实，思想认识是否到位；通过“意见大走访”“面对面”“点对点”和“背靠背”提意见方式，查看听取意见是否充分，有关问题是否找到；同时，查看“一把手”是否投入足够的时间和精力，把责任扛在肩上、工作抓在手上，是否将“一把手工作手册”规定的各项工作抓紧抓实，是否带头参加学习、带头听取意见、带头即知即改。查看是否制定了整改措施，是否进行了边学边改。督导工作坚持高标准、严要求，做到了把好关口，树立典型，鞭策后进，跟踪问效。

　　　　　　　　　　　　　　　强化宣传，营造氛围

市县区局均专门抽调精干人员负责群众路线教育实践活动的宣传工作。市局活动办公室先后通过在内外 网开辟专栏（飘窗）、向省局和市委市政府报送信息专报、编发简报信息、向新闻媒体投稿等方式广泛开展宣传。活动开展以来，累计上报信息专报47期，上报每周工作专报23期，下发简报48期，网站发布各类信息101条，省局采用信息（简报、国税要闻、专版简讯）10余条。中国税务安徽专版发表先进人物事迹等宣传稿件7篇。宿州市委机关报《拂晓报》发表全市国税系统群众路线教育实践教育活动宣传稿14篇。采写了市局选派任职本市埇桥区马场村第一书记孙强同志的先进事迹，以《被村民挽留的“税官书记”》被《中国税务报》等媒体采用，收到了较好的宣传、鼓动和引导效应。

　　　　　　　　　　　　　　　统筹兼顾，推动工作

宿州市局以群众路线教育实践活动为契机，把活动开展与组织收入、税收改革、绩效管理、纳税服务、风险应对、基层建设等项工作紧密结合起来，统筹推进。市局党组抓班子，带队伍，明确必须要以完成全年组织收入任务来检验活动成果，以干部队伍能力提升和作风转变来检验活动成果，以基层国税人员和纳税人满意度的提升来检验活动成果，着力实现两不误、两促进、两提高。1-7月份，在支柱税源煤炭行业全面下滑的不利局面下，全市国税收入累计完成24.68亿元，同比增收2.1亿元，增长9.4%，收入增幅居全省第10位。