安徽省粮食局关于开展粮食行政执法案卷评查工作的通知
各市、县粮食局：
按照《安徽省行政执法监督条例》和《安徽省人民政府依法行政考核办法》有关规定，现就全省粮食行政执法案卷评查工作通知如下：
一、评查范围
各市、县粮食行政管理部门在2014年1-12月作出的行政许可、行政处罚行为形成的行政执法案卷。行政许可（审批）案卷重点检查：向全社会粮食企业及个体工商户核发的粮食收购资格许可证，许可内容是否合法、适当，条件是否具备，是否按要求进行年度审核和建档。行政处罚案卷重点检查：被处罚主体认定是否准确，证据是否确凿，量罚是否适当，程序是否合法，适用法律依据是否正确，档案整理是否规范。
二、评查标准
参照《安徽省行政许可案卷评查标准(试行)》(皖府法〔2008〕45号)和《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》(皖府法〔2006〕29号)检查，具体标准附后。
三、组织和方式
（一）分组检查。全省16个市分为4个检查组，每组一个牵头单位，具体负责本组检查、数据汇总、各单位得分和提交检查情况报告。每个市抽查1个县（市、区），原则上抽查近两年未被检查单位。
（二）评查方式。采取市、县自查和检查组抽查相结合的方式进行。在各市、县自查基础上，每个市各组抽查原则上安排1天时间。
四、步骤和安排
（一）评查步骤
1．检查组听取汇报；
2．查看相关文件和资料；
3．抽查案卷并对照打分。按行政许可、行政处罚分类，每类不少于10％的比例随机抽取案卷，进行评查打分，被抽取案卷的评查平均分为该市（县、区）参加此次评查活动的成绩。没有行政处罚、行政许可案件的，要书面说明原因。
4．对评查情况进行反馈，对发现的问题，提出意见和整改建议。
（二）时间安排
3月15日前，各市、县粮食局要完成本单位自查自评工作；3月27日前，各检查组对本组有关市、县进行重点抽查；3月30日前，各检查组提交数据汇总、各单位得分及检查报告。省局适时参加评查活动。
五、工作要求
（一）各地要高度重视行政执法案卷评查工作。要按照通知要求认真搞好自查，确定专人负责，确保按时完成评查工作。评查人员要公正履职，认真阅卷，指出问题，提出建议。
（二）发现不符合案卷评查标准的问题，应当及时整改；对属于执法主体、法律适用、主要事实和证据以及程序的合法性问题，应当依法予以纠正。
（三）要通过行政执法案卷评查，认真查找本单位粮食行政执法工作中存在的问题和不足，不断规范粮食行政执法行为，切实提高粮食依法行政的能力和水平。
联系人及电话：胡卫 0551-62870583
附件：1．全省粮食行政执法案卷评查分组表
2．安徽省行政许可案卷评查标准（试行）
3．安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)
4．2014年全省粮食行政执法案卷评查情况登记表
安徽省粮食局
2015年2月26日
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