安徽今年就业岗位缺口或达48万个 拟拿出5万个公益岗位
3月17日,星报记者从省人社厅获悉,2015年,我省就业任务依然繁重,全省需在城镇就业的劳动力约138.7万人,新增就业岗位90.7万个,总量压力较大;全省应届高校毕业生31万人,加上历年未就业的,总量将达34万人,高校毕业生就业压力不减。对此,我省今年拟拿出5万个公益岗位,并适时调整最低工资标准。
【就业形势2015】
招工难、高校生供求不匹配等问题凸显
“进入2015年,我省经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态,就业工作也面临着新的挑战和机遇,呈现出新的变化和特点。”
据省人社厅相关负责人分析,从拉动就业的经济发展来看,我省过去是经济高速增长,通过提供劳动力密集型岗位来扩大就业规模;现在转向中高速增长,经济发展与就业增加的关系正在发生新变化。一方面,化解产能过剩、推动转型升级以及部分企业困难加重,可能带来行业性、区域性失业风险加大;另一方面,发展新兴产业、高新技术产业、现代服务业,带来的是就业弹性的提高、岗位质量的提升、智力型岗位的激增。
从就业主要矛盾来看,过去是总量矛盾为主,劳动力长期供大于求;现在是结构性矛盾突出,招工难、技工缺、高校毕业生供求不匹配等问题更加凸显。
人力资源买方市场的时代渐成过去
据介绍,从企业发展动力来看,我省过去劳动力成本低是最大优势,企业引进技术和管理就能迅速变成生产力;现在劳动力要素的规模驱动力减弱,劳动年龄人口总量下降,农业富余劳动力减少,劳动力成本持续上升,企业必须更多依靠人力资本质量和技术进步,这就需要加快建设高素质的技能和创新人才队伍。
从劳动者需求来看,过去人力资源市场是买方市场,劳动者的首要诉求是找到一份工作、实现就业,对劳动环境、就业权益等要求相对不高;现在人力资源供求格局正在发生深刻变革,劳动者就业选择性、话语权增大,对公平就业、体面劳动的期待越来越强,诉求表达方式、表达渠道也在变化,构建和谐劳动关系任务更加艰巨。
今年我省岗位缺口达到48万个
省人社厅相关负责人表示:“就2015年而言,就业任务依然繁重。一是总量压力依然较大,全省需在城镇就业的劳动力约138.7万人,而新增就业岗位只有90.7万个,岗位缺口达48万个。二是高校毕业生就业压力不减,全省应届高校毕业生31万人,加上历年未就业的,总量将达34万人。三是经济形势变化对就业影响逐步显现,部分困难企业(包括化解产能过剩)预计有6万职工需要转岗或再就业,沿海地区农民工集中返乡的风险也在加大。”
【就业对策2015】
政府承诺全年购买5万个公益性岗位
根据我省计划,今年将购买5万个公益性岗位,提高岗位质量,为困难人员提供就业托底;制定高校毕业生基层特定岗位开发管理办法,建立工资正常增长机制,稳定提供1.2万个基层岗位吸纳就业困难毕业生;继续开展就业见习,组织1.1万名未就业高校毕业生参加见习。
在创业领域,我省将支持新建4个至5个省级青年创业园,新认定30个省级小企业创业基地,扶持留学生创业园和民营创业孵化基地发展,增强创业孵化能力;创新创业融资渠道,推进小额担保贷款发放,全年新发30亿元以上。
发布一条招聘求职信息,全省都知晓
今年,我省将建成就业网上办事系统,解决就业服务“最先一公里”和政策落实“最后一公里”问题。同时,建设全省公共招聘信息网,实现供求信息“一点发布、全省共享”,为劳动者和用人单位搭建信息化对接平台。
在职业培训方面,将全面实施“安徽技能人才振兴计划”,完善技师培训补贴办法,出台高技能人才培训基地建设鼓励政策,全年培训技师6000名,培训高级工5.9万名。
今年将适时调整全省最低工资标准
记者了解到,今年我省将推进劳动用工互联网备案,修订《安徽省最低工资规定》,建立企业薪酬调查和信息发布制度,推进企业工资集体协商,适时调整全省最低工资标准。
目前,我省制定的最低工资标准是2013年7月1日开始实施的标准,当时,安徽省月最低工资标准调整调整到现在的1260元、1040元、930元、860元,四个档。非全日制小时最低工资标准调整到现在的13元、11元、10元、9元。
就目前来看,我省月最低工资标准已经低于全国多数省份,较周边的上海(1820元)、浙江(1650元)、江苏(1630元)等地差别更是较大。
我省拟重启划定企业工资指导线
与适时调整全省最低工资标准一样,我省还计划适时发布企业工资指导线。
据悉,工资指导线适用于全省各类企业在岗职工工资分配,对企业工资分配具有指导作用,但并不具备强制性,企业是否为职工涨工资仍是自主行为。但对于建立了工资集体协商机制的企业来说,职工就可以以该工资指导线作为协商的重要参考。
一般来说,生产经营正常、经济效益较好的企业,可在工资增长基准线和上线之间确定职工工资增长幅度和水平;对于那些生产经营不稳定、经济效益下降的企业,可按照不低于工资指导线的下线确定职工工资增长幅度和水平。
【2014年安徽就业创业大数据】
就业
城镇新增就业67.07万人
年末城镇登记失业率3.21%
全省劳动生产率达48559元/人(地区生产总值与就业人员的比率)
全省劳动生产率比上年增加3221元/人
劳动合同签订率达97%
集体合同覆盖率达78%
高校毕业生初次就业率89.6%
年末总体就业率95.75%
创业
全省新登记私营企业11.7万户
新登记私营企业增长62.24%
新登记私营企业吸纳就业41.2万人
全省新登记个体工商户27.58万户
新登记个体工商户增长11.91%
新登记个体工商户吸纳就业63.29万人
记者 祝亮