首创科技小微企业标准——小微双创的“江门路径”

广东首家“全国小微企业创新创业示范城市”江门市，坚持以“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”打造双创基地，率先在全国开展科技型小微企业的标准制定，小微企业的信用体系建设、科技金融融合发展走在全国前列，正努力建成全国小微双创之都、全球华侨华人双创之城，激发原动力，形成新动能，推动新经济。

创新引领，科技型小微企业评定标准领先全国

在江门，科技型小微企业是全市3万多家小微企业里最具创新活力和最有发展潜力的企业，但也一直饱受资金、人才紧缺，创新资源不足等问题的困扰。去年，江门市制定了科技型小微企业评定标准，成为精准培育创新主体，科技政策精准“落地”的重要突破口，也是落实“三去一降一补”任务，扶持中小微企业，特别是科技型小微企业加快发展的重要措施。目前已有945家企业被评定为科技型小微企业，享受到企业研究开发补助资金、高新技术企业培育资金、科技创新券、专利创造补贴等政策“红包”共计2429万元。

江门市将以完善小微企业名录库和科技型小微企业名录库建设为抓手，精准扶持科技型小微企业加快成长，加快构建“孵化器入孵企业—科技型小微企业—高企培育入库企业—高新技术企业—创新型企业”多级联动、逐级提升的科技型企业培育发展体系，加快提升区域自主创新能力。

双轮驱动，科技金融融合发展成效显著

江门市是全国小微企业信用体系建设试验区、广东省首个中小企业信用体系实验区。一直以来，江门市信用体系建设、科技金融融合发展走在全国、全省前列。今年，江门市将把“小微双创”与创新驱动结合起来，建立科技与金融紧密结合的创新机制，形成政府扶持、企业投入、风险投资、商业贷款、保险、担保等社会资本多元投融资体系。重点是打造“邑科贷”政银服务平台，主要面向科技型小微企业提供融资服务，将企业的创新能力、成长潜力作为信贷考查的主要因素，提供专利贷、研发贷、高新企业贷、孵化贷四大融资产品，单户企业最多可获500万元科技贷款，努力解决科技型小微企业融资难、融资贵等问题。同时，大力推进科技资源与金融资源聚集，加大金融和科技基础设施建设，引入股权交易、风险投资、私募基金等直接融资机构，打造股权交易市场江门信用板块，建设科技金融集聚的“江门金谷”。

落实1+15政策，着力打造57个重点示范基地、36个公共服务平台，实施32项环境优化措施。

去年，江门市先后出台了创新驱动“1+8”政策和小微双创“雏鹰计划”和15项政策措施，投入小微双创资金超过97亿元，在落实“三去一降一补”任务方面取得了显著的成效。深化科技体制改革，落实供给侧结构性调整是今年科技工作的重中之重，江门市将积极推进小微企业税费减免、服务补贴券、大学生社保补贴、专利创造奖补等政策落地见效。还将分步骤、有层次推动更多科技扶持政策出台，形成充满活力的科技管理和运行机制，持续激发全市“大众创业、万众创新”的激情与活力。

平台建设，打造一批国家级双创平台

江门市充分发挥“中国侨都”资源优势，积极争取国家工信部、人社部、教育部、国侨办和中国青年报社、美亚创新促进会等机构的支持，创建了中欧（江门）中小企业国际合作区、国家博士后创新创业试点、南方教育装备创新产业城、江门“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区、“中国青创汇”创业创新服务平台、“江门海创空间”等国家级“双创”基地、平台，成为推动“众创、众包、众扶、众筹”的重要载体和挖掘、培育创新型人才的重要基地。今年将重点加强公共服务平台建设，加大服务性、公益性公共服务平台的奖补，完善中小企业服务中心、政企通、融资对接、科技成果转化、检验检测等重点平台，进一步优化创新创业环境。

今年7月，江门市将与中国青年报社共同举办“中国青创汇”全国小微企业创业创新周活动，致力为青年创业者和小微企业提供政策扶持、培训指导、技术对接、成果转化等双创服务，打响“北有中关村、南有青创汇”的品牌。主要推出“中国青创汇”——全球华人华侨青年创梦工场、“中国青创汇”全国小微双创城市联盟、“大手拉小手央企助小微”——中央企业与小微双创基地示范城市创业创新对接活动、2016两院院士和“千人计划”专家江门行、“硅谷•深圳•江门”三地创业创新论坛等活动。“全球华侨华人青年创梦工厂”作为“中国青创汇”首个服务工程，已于今年3月5日正式启动。