安庆市出台推进小微企业个体工商户专业市场党建工作实施意见
为切实履行全面从严治党责任，进一步加强和推进小微企业个体工商户专业市场（以下简称“小个专”）党建工作，促进全市非公经济健康发展，日前，安徽省安庆市委组织部、安庆市委非公工作委员会、安庆市工商质监局、共青团安庆市委联合出台《关于进一步推进小微企业个体工商户专业市场党建工作的实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》要求，坚持以党的十八大和十八届三中、五中、六中全会精神，中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》、《国家工商行政管理总局党组推进非公有制企业党的建设工作的意见》和《关于指导小微企业个体工商户专业市场党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》以及省、市委有关文件精神为指导，按照全省“小个专”党建工作推进会的全面部署，切实发挥工商质监和市场监管部门的职能优势，进一步扩大“两个覆盖”，发挥“两个作用”，建好“两支队伍”，不断提高非公党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高非公党建工作的整体水平，为全市市非公经济健康发展提供坚强的组织保障。
按照“全覆盖、强作用、建队伍、创品牌”的要求，发挥全市工商质监和市场监管部门的职能作用，《意见》明确了 “小个专”党建工作八大任务。
一是党员找出来。充分运用工商质监和市场监管部门注册登记、监管巡查的职能优势，继续开展“双找”（“党员找组织，组织找党员”）活动，对“小个专”党建工作情况进行一次“地毯式”调查摸底，找出一批未亮明身份或无组织接纳的“口袋党员”、“隐形党员”和远离原组织、长期未参加组织活动的流动党员，认真做到“三个清楚”：即对辖区内“小个专”数量、分布、生产经营状况清楚；对辖区内“小个专”党组织设置情况、党员数量及党组织作用发挥情况清楚；对“小个专”出资人对党建工作的态度和意见清楚。各县（市、区）市场监管局要逐企逐户、详细准确地建立健全党建工作台账和党员信息库，并实行动态管理。
二是组织建起来。按照“稳妥有序、灵活创新、讲求实效、全面覆盖”的组建原则和“成熟一个，组建一个，规范一个，巩固一个”的工作要求，与所在地基层党委、团委密切配合，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种形式推动“小个专”党组织、团组织的组建，努力扩大党的组织和团的组织覆盖。对有3名以上正式党员、团员条件成熟的小微企业、个体工商户和专业市场，督促、指导、帮助其单独建立党组织、团组织；对党员、团员人数不足3名的或暂不具备单独组建条件的，可以专业市场开办单位、专门管理机构或行业组织等单位为主，建立联合党组织、团组织。对没有党员、团员的小微企业和专业市场，积极开展党建、团建宣传工作，为推动建立党组织、团组织积极创造条件。
三是身份亮出来。对摸排出来的“小个专”党员经营户，要求其积极参加“三亮”活动。要及时在党员经营户门店悬挂统一式样的“共产党员经营户”公示牌，小微企业和专业市场党组织也要在经营场所显著位置悬挂统一标识，使其做到亮牌经营。个体业主、小微企业出资人、专业市场投资人及其员工（以下统称“从业人员”）中的共产党员都要佩戴党徽和党员服务卡，注明党员信息，亮明身份。促使党员经营户和党员从业人员带头守法经营、诚信经营，自觉接受群众监督，发挥党员先锋模范作用，为其他经营户和周围群众作出表率。对于不愿意亮明身份的党员经营户和党员从业人员，要采取思想动员促转、组织联系协转、评先评优励转等方法，促其亮明身份，承担义务，发挥作用。
四是职责担起来。要积极引导党员结合自身生产经营范围，亮出岗位、亮出职责，为服务群众提供便利。坚持“按需设岗、因事设岗”的原则，科学设置岗位，明确岗位职责任务，全面推行党员设岗定责制度。引导党员立足自身优势和生产经营实际，通过公开栏、岗位牌、党员服务卡等形式，亮出工作职责，增强责任意识。通过设立党员示范岗、党员先锋岗、流动红旗、评选党员业务能手和服务标兵、窗口服务明星等活动载体，积极引导广大党员争做创业的先锋、创新的尖兵、创造的能手，增强党员的社会责任感，促使党员当好服务发展的带头人、服务顾客的贴心人和回报社会的热心人，让群众真切感受到党员经营户的诚实和信誉，为经济社会发展注入新的生机与活力。
五是承诺标出来。要在党员经营户门店统一张贴“共产党员经营户承诺”，围绕“六要六不”要求，即：要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头履行社会责任、要带头发挥先锋模范作用；不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益，结合自身生产经营实际，采取个人承诺、党员帮定、支部审查等形式亮出承诺，并立足岗位，践行承诺，主动接受群众监督。
六是群众带起来。要积极引导“小个专”党组织和党员经营户，努力在提升服务能力、强化自身素质、加强党性锻炼以及先富起来等方面争先进、当优秀，鲜明体现党员的先进性。通过党员经营户的示范效应，影响和带动周边广大职工群众和商户，调动他们的生产经营积极性，与他们携起手来，共同为推动大众创业、万众创新，推动调结构、转方式、促升级，推动供给侧结构性改革和提高经济效益、服务经济社会发展做出新贡献。
七是榜样树起来。要继续以“三亮”活动为抓手，结合“两学一做”学习教育，大力强化对非公经济党组织的指导，让非公经济党组织负责人进一步提高党建意识，增强党建责任，提高党建能力，切实加强党组织建设和党员的教育管理，让党支部的战斗堡垒作用更加增强，让党员的先锋模范作用更加凸显，及时发现、总结、宣传和推广创新力强、凝聚力强、执行力强、发展力强的基层党组织和有激情、有招数、有能力、有贡献的优秀共产党员，培树一批优秀党建品牌，进一步发挥榜样的作用。
八是发展快起来。要牢固树立“凝心聚力抓党建，一心一意促发展”的工作理念，发挥职能优势和干部优势，切实转变工作作风，为非公经济党组织和党员经营户提供优质服务，要认真落实商事制度改革，开通服务“绿色通道”，积极营造宽松平等的准入环境和公平竞争的市场环境；建立帮扶机制，拓宽融资渠道，大力开展股权质押、商标专用权质押、动产抵押等工作，支持非公企业融资；实施商标战略，积极引导非公企业和党员经营户申请商标注册，鼓励其创立自主品牌，提高品牌意识，增强品牌竞争力，助力非公经济组织发展壮大。通过稳步推进非公党建工作，不断激发非公经济组织和从业人员的创新创造活力，实现经济效益与社会效益双赢，使广大“小个专”从业人员成为推动大众创业、万众创新，推动调结构、转方式、促升级，推动供给侧结构性改革的急先锋，大力推动全市经济跨越发展。