政策寒中送暖 企业跨步迈向绿色外包
经济全球化的不断加强，促进了服务外包产业的迅猛发展。我国依托人口资源的巨大优势在产业发展的初期取得了显著成果，但随着人口红利的下降，服务外包产业也面临着转型。企业作为资源配置的机制，肩负着实现投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化的使命，在经济社会中扮演着重要角色。因此，服务外包型企业的发展关乎到我国未来经济的发展。
2015年1月16日，国务院正式下发《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发［2014］67号），《意见》指出：坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包产业，促进大众创业、万众创新，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变。该《意见》的发布，对处在转型迷茫期的企业具有一定的指导价值，也为竞争的行业和市场提供了规范。
“近年来我国的服务外包业务保持稳定的增长势头，但各外包企业盈利较低，我国服务外包产业大多仍位于产业价值链的低端，《意见》新一轮扶持政策的出台，将有利于提升行业的整体盈利能力，对于企业的人才培养和技术引进都起到积极的作用，对我国经济的进一步深化转型起推动作用。”北京联合大学副校长，国家级服务外包人才培养模式创新实验区负责人鲍泓向中国外包网记者这样表示。
《意见》指出，从区域和领域上扩大对技术先进型服务企业减按15%税率缴纳企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分税前扣除的税收优惠政策实施范围。在附件中还强调，由财政部牵头，商务部、税务总局参加将持续实行国际服务外包增值税零税率和免税政策。
中软国际王晖在接受中采访时表示：“IT外包的未来是‘众包’，项目中平均约有 20%的服务来自众包服务提供者（Gartner数据），是互联网冲击智力服务产业的主要着力点，目前的政府支持主要在减免企业所得税方向上，建议在两个方面予以加强：一方面减免个人所得税，另一方面降低企业雇佣社会人员时的劳务所得税。”
按照政府《关于做好支持服务外包企业发展扶持项目申报管理工作的通知》要求对相关服务外包企业的外汇业务收入门槛要求较高，且要求离岸服务外包收入必须占营业收入的30%以上。这针对于信息产业领域的外包企业则相对较为困难。由于发包方企业大部分均会采用中国分公司使用人民币进行结算的业务流程方式，因此该项业务收入并不计入外汇业务收入之中。为此，青岛百灵信息科技建议是否可适当根据不同企业的具体情况，适当减缓或放松对外汇收入的要求比重，以扶持和鼓励更多的外包企业平稳健康发展。
“外包行业要加快发展，外包企业要健康成长，必须具备自身基础和外部条件。自身基础，就是企业的管理制度、经验积累、技术核心、创新意识，是内功；外部条件，就是行业的竞争环境、市场规范和政策支持，是机遇。”深圳市银雁金融配套服务有限公司何军这样告诉记者。《意见》中强调，培育壮大市场主体，支持各类所有制企业从事服务外包业务，鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展。推动服务外包企业提升研发创新水平，加强商业模式和管理模式创新，培育一批创新能力强、集成服务水平高、具有国际竞争力的服务外包龙头企业。支持一批“专、精、特、新”的中小型服务外包企业。
中国外包网记者在采访青岛服务外包协会时，协会姜海波会长表示：如何在短期那把政策红利转化为公司的收益，这需要协会企业和政府一起探讨细节，在这个文件的范围内红利挖掘出来形成实施办法，争取在2015年能够落实，让企业得到实实在在的优惠。
《意见》的出台对我国离岸服务外包业务、在岸服务外包业务的发展都有一定的推动作用，明确了职责部门在技术、税收、政策方面给予服务外包企业支持，相信能够进一步促进物联网、大数据、云计算和移动互联及新技术应用的基础设施的建设，促成服务外包产业向高技术、高附加值值的“绿色产业”方向发展。
2015年3月21-23日，第四届中国服务外包领军者年会将在合肥拉开帷幕，届时我们将与众多业界同仁共同探讨企业在产业发展中的发展趋势，想要了解大会的相关信息，请关注我们的专题页面：
http://www.chnsourcing.com.cn/special/2015/321/anniversary/
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