攻坚半月终落地——安徽省宿松县不动产登记中心组建发证纪实
09.11.2016 20:35
本文来源: 国土资源厅
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县委常委、常务副县长金玉颁发第一本不动产权证书
来源：2016年中国不动产第11期
□ 本刊记者 洪曙光 通讯员 陈俊明 田春生／文
“您好！请问您要办理什么业务？”
“我来办理房产过户登记。” “好的，请把登记申请资料给我，我们会尽快为您办理。”
……
“请您对我们的工作多提宝贵意见，以便我们进一步改进。”
这是发生在安徽省宿松县不动产登记中心（以下简称“中心”）窗口的一段对话。自9月13日以来，类似的对话每天都会在该中心上演很多遍。
进入宿松县政务服务中心二楼往北走，办事大厅里整洁明亮，很远就看到人来人往，一片繁忙景象。在窗口工作台，只见咨询、受理、抵押、权籍调查、查询、发证等窗位一应俱全，工作人员胸挂工作牌，面带微笑，他们热情、周到、专业、高效的服务让每一位来这里办事的群众眼前一亮。
“别看我们中心现在运行得有条不紊，你肯定想象不到，中心从正式组建、运行至今仅有半个月时间，这与我们全体工作人员勇于攻坚克难和忘我付出的精神是密不可分的。”中心负责人余鹏益如是说。
谋定而动
2015年11月18日，宿松县编委同意设立宿松县不动产登记中心，为宿松县国土资源局（不动产登记局）下属事业单位，中心自此进入筹建阶段。
2016年9月7日，宿松县国土资源局（以下简称“宿松县局”）经反复论证、多方协调，决定以县城镇国有土地管理事务所现有技术力量为依托，从房产、林业等相关部门划转部分人员，正式组建县不动产登记中心，县城镇国有土地管理事务所具体负责中心的筹建工作。更紧迫的是，局党组要求9月13日前必须发出首批不动产权证书。“保证完成任务，否则我愿意承担任何责任。”余鹏益代表筹建组向局党组立下军令状。
“时间紧，任务重，压力大。”余鹏益事后表示。接到任务，事务所连夜召集全体参建人员开会，商议筹建事宜。“同志们，时间紧迫，考验我们的时刻到了！”会上，余鹏益号召，“每一个人要无条件服从大局，团结一心，坚决完成局党组交办的任务。”
苦战五日
“本着‘便民、利民、高效’的原则，并借鉴兄弟市县的先进经验，我县不动产登记中心设在县政务服务中心二楼，具体负责全县土地、房产、林地等不动产登记工作。”县国土资源局分管领导潘徐杰介绍，“现有大多数工作人员对土地登记业务较为熟悉，对房产、林地登记业务接触不多，而且房产、林业人员划转尚未完全到位，相关部门登记数据资料移交也不充分，新组建的中心面临的困难和挑战极大。”
“工欲善其事，必先利其器。”面对诸多困难，全体人员不等不靠，兵分多路，积极行动起来。本着节俭办公的原则，大家用手提、肩扛的方式，将原有办公设备搬迁到3公里之外的新办公地点。与此同时，设备调试对接、窗口设置、流程再造、岗位设置、人员安排等工作也在紧张地进行。为了尽快全面熟悉业务，晚上，大家顾不上一天的劳累，请来专家授课，集中学习不动产登记有关法规、政策及业务知识，反复演练窗口发证平台系统的操作要领，常常不知不觉就学到半夜。由于连续长时间熬夜，很多人嗓子哑了，有的熬成了“熊猫眼”，但没人有半句怨言。
9月12日晚上9点，宿松县局党组召开中心组建进展情况汇报会。
“房产、林地电子数据已拷贝完毕，正在分析，纸质档案可随时移交。”
“窗口发证平台系统已安装就绪，并顺利完成调试及预推演。”
“各类登记簿册、业务专用章已准备就绪。”
“所有不同的11大类43小类的不动产登记办事指南卡片、表格、证书等全部到位，并已发放到前台窗口。”
……
“我们已经做好了充分准备，明天一定能顺利发证，请领导们放心。”
当听完最后一句汇报时，宿松县局局长刘泽润不住地点头。他说：“我县不动产统一登记工作在各级政府和部门的大力支持下，终于全面完成各项准备工作。中心即将实质性开展工作，这是我县不动产统一登记制度改革中一件里程碑式的大事，表明我县统一登记工作从纸上正式落到地上。”他同时指出，中心筹建时间紧、任务重，短短五天就完成了正常情况下可能五个月都完成不了的工作，充分说明全体筹建人员作风务实、行动高效，彰显出强大的凝聚力和战斗力。
就在会议进行的同时，中心仍然灯火通明，工作人员正在紧张地忙碌着，为即将到来的那一刻做最后准备。“我们要确保万无一失，对差错零容忍。”中心工作人员石梅枝认真地说。尽管所有设备已调试成功，业务操作系统也多次演练，但他们仍不放心，还在反复练习，仔细整理相关资料，一直忙到次日凌晨4点多。推开窗户，此时东方正逐渐泛起鱼肚白，天快亮了。由于距上班时间只有几个小时，有的同志干脆不回家，简单洗漱后就直接上岗，又开始了一天的工作。
如期登场批不动产权证书的颁发，标志着宿松县不动产统一登记制度改革按时完成了职责机构整合、窗口设立、业务培训、流程再造等工作任务，统一登记工作正式进入实施阶段。金玉对不动产登记前期准备工作给予充分肯定，并要求，县直相关部门要全力支持不动产登记工作，中心要以严的精神、实的作风，充分发挥职能，加强协调配合，确保不动产登记工作上下协调联动、积极稳妥推进。
自正式运行以来，中心全体人员始终秉持“服务社会、不忘初心”的工作态度，继续发扬不怕苦、不怕累、甘于奉献的工作作风，克服人少事多、改革举措未完全到位的矛盾，白天正常受理业务，晚上加班审核、制证，日夜兼程，在新的岗位上积极奉献。截至9月25日，中心共受理各类不动产登记94件，办结77件，发放各类不动产权证书、证明共77份，无一例办件差错和超时办结情况。应抵押权人现实要求，中心努力将不动产抵押登记业务由法定期限30个工作日缩短到3个工作日办结，为办件人带来极大便利。
“我县不动产统一登记工作才刚起步，未来还有很多方面需要完善。中心就像一株幼苗，需要社会各界共同关心和培育，才能迅速成长为参天大树。下一步我们将继续加强与房产、林业、农业等有关部门的协调对接，加强信息整合，争取人员尽快全部划转到位；进一步总结经验，建章立制、优化流程，内练素质、外树形象，让服务更加亲民、便民、利民。”余鹏益充满自信地说。
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