宿州市、宁国市积极推广政府与社会资本合作PPP模式

　　近年来，我省宿州市、宣城宁国市立足“强功能，补短板”，在一批重大建设项目上积极推广和运用政府与社会资本合作PPP模式，取得明显成效，荣获国务院通报表扬。安徽台记者李娜、张鹏钢，宁国台记者万馨泉报道：

　　  采取这种模式能建设河道，而且后期的运营管理能建立这样一种长效机制。在宿州市三八沟黑臭水体治理项目现场，记者看到，清淤截污主题工程已全部结束，工作人员正在进行景观提优工作。

　　  宿州市城管局公用事业科科长彭林告诉记者，2017年5月，宿州市创新PPP投资模式，通过市场化招标，将12条黑臭水体的整治全部委托给国内治水龙头企业承担，建立黑臭水体治理的专业化、长效化管理机制。从去年8月正式开工到12月底，短短四个月时间，已经有8条河道通过了省住建厅和省环保厅的阶段性验收。彭林： “我们在每一个黑臭水体都设置若干个监控的断面，每月根据水质达标的情况政府进行付费,两年建设期后，从第三年开始交给他运营，如果他做不好拿不到钱。2019年底要把主城区12条黑臭水体做到水清、岸绿、灯亮、自然和谐的人居环境。”

　　  这个PPP项目的合作期限是15年，其中建设期2年，运营期13年。在运营期间，政府按照绩效考核结果支付运营费用。宿州市三八沟治理项目负责人、中铁四局市政公司杨乐： “我们13年里要跟踪，每年定期三次回访，如果出现问题，比如截污哪里出现新的排污口，我们还要回来，一直到运营期结束。”

　　在宿州，政府与社会资本合作的PPP项目遍布于园林绿化、公园、绿道等公益建设。截至2017年底，宿州进入财政部PPP综合信息平台项目达到37个、总投资352.9亿元，其中落地项目26个。宿州市财政局政府与社会资本合作PPP办公室主任江南： “把PPP项目的进展情况，纳入每个月的财税金融调度会调度，并且把PPP工作列为对各县区年度工作考核的一项内容，保证了我们宿州市PPP项目的顺利实施。PPP项目的实施对于我市补齐基础设施和基本公共服务短板发挥积极作用。”

　　  同样受益于PPP项目建设的还有宣城宁国市。在宁国市的安徽材料工程学校迁扩建项目现场，记者看到，主体工程已结束，附属装修工程正在紧张进行。校长甘培坤告诉记者，今年8月底，5000多名学生们就可以迁入新校。  甘培坤： “  安徽材料工程学校是国家改革发展示范校第一批示范校，学校的教育教学质量应该说在全省是在前列的，但是制约职业教育发展主要在短板上，也就是硬件。”

　　为了补上这个短板，宁国市抓住机遇，通过政府和社会资本合作的PPP模式，为学校遴选了社会投资方，保障学校的迁扩建工程。短短数月间，原先的一片荒芜之地上，设施俱全的标准化学校和路网已初具雏形。目前，宁国市推出的9个PPP项目都已经开工建设，其中有两项分别入围国家财政部第三批和第四批PPP示范。

　　  据了解，财政部和国家发改委2018年对宿州市和宁国市在PPP项目以奖代补政策评审时，将予以优先支持，对于进入中央财政PPP示范项目名单且通过评审的新建项目还将给予资金奖励。