宿州市埇桥区残联简报（2014年第16期）
宿州市埇桥区残联简报
二O一四年第十六期（总第52期）
埇桥区残疾人联合会 2014年8月25日
目 录
【工作动态】
四项措施惠及 2400 名贫困精神残疾人
残疾儿童康复训练效果显著
【基层动态】
桃沟乡扎实做好贫困残疾人民生工程回访工作
朱仙庄镇残联向贫残受益者家庭发放 《民生工程联系卡》
【政策解读】
关于残疾人个人就业税收优惠政策
四项措施惠及 2400 名贫困精神残疾人
今年以来，埇桥区残联以改善贫困残疾人基本生活及医疗健康为己任，精心组织，科学安排，强化资金管理，采取多种措施，于6月22日，将240万元贫困精神残疾人药费补助通过一卡通发放到2400名精神残疾人手中，收到良好社会效果。
一、加强宣传，全面发动。埇桥区残联结合民生工程的宣传，充分得利用电台、电视台、网络、报纸等新闻媒体广泛宣传贫困精神残疾人药费补助民生工程的政策。同时印制了一万份“贫困精神残疾人药费补助项目”宣传册，发至精神残疾人家庭，确保他们掌握政策及程序，为顺利完成任务提供舆论支撑。
二、强化领导，落实责任。年初，埇桥区残联调整民生工程领导小组，二月份区残联召开全区涉残民生工程动员会，会上同个乡镇街道签订了《民生工程责任书》，明确了任务，落实了责任。为顺利推进工作，区残联于三、四月份两次召开了民生工程调度会议，对贫困精神残疾人药费补助工作中存在的问题，及时总结，调整思路。
三、制定方案，规范操作。及时制定了《2014年度宿州市埇桥区“贫困精神残疾人药费补助项目”实施办法》，要求各单位严格按照方案对上一年度受助贫困精神残疾人进行年审。乡镇街道残联要在规定的时间内把材料审核之后上报区残联。区残联按照审核合格一批发放一批，让更多的受益对象早受益。
四、入户回访、确保效果。组织各乡镇、街道残联理事长、专职委员及村、社区助理员带着宣传袋深入患者家庭对精神残补发放情况进行回访，并在民生工程联系卡记录回访内容，确保村不漏户，户不漏人。
下一步，埇桥区残联在巩固已有成果的基础上，进一步加强和完善基础资料，强化档案管理，切实加强民生工程的宣传，适时开展社情民意调查和回访，提高民生工程知晓度和满意度，确保涉残民生工程让残疾人满意、社会满意。
残疾儿童康复训练效果显著
目前，埇桥区共有183名各类贫困残疾儿童分别在皖北总院、矿建总院、宿州市33处医院、市康复中心、区康复中心等本地定点机构及输送至合肥、淮北、淮南、蚌埠等省定点机构接受聋儿语训、脑瘫康复、孤独症康复、智力康复等训练。
埇桥区残联2014年认真做好贫困残疾儿童抢救性康复项目工作，在完成辖区内残疾儿童摸底筛查确认工作后，建立筛查档案，对残疾儿童康复需求进行实名制管理。对具有区常住户口，诊断明确、有相应康复适应指征，经定点专业机构评估有康复潜力；符合相应实施项目规定的年龄；家庭能保证受助儿童在定点康复机构至少接受规定时间的康复训练的，组织实施免费康复训练。
经过各康复机构的努力，183名儿童在各定点机构康复训练效果明显。智力残疾儿童刚进入中心大多生活自理能力较差，认知水平较低，经过阶段性的康复训练，各方面能力提升明显，语言表达能力提高，生活可以自理，也可以干简单家务。脑瘫儿童起初来训练时，有些不会爬行、不能独自站立，双脚肌张力较高，也不会说话；经过康复训练后，现在双脚肌张力明显降低，能够靠墙独自站立，在康复员的指导下能爬行一段距离，也能有意无意的说出简单的话。今年区康复中心就有张某某等多名听障儿童经康复后，顺利地走进小学或幼儿园的大门，可以无障碍地与正常儿童一起生活、学习、交流。据统计，患儿经康复训练后，有效率达90%，家长满意率达100%。
桃沟乡扎实做好贫困残疾人民生工程回访工作
近日，宿州市埇桥区桃沟乡认真安排惠残民生工程回访工作，切实提高惠残民生工程的知晓率和满意率。
一是召开会议。召开乡专职委员和村助理员工作会议，对前阶段工作进行总结，安排部署残民生工程回访专题工作。
二是家庭走访。村残疾人助理员对所有惠残民生工程受助对象上门走访，发放残补助金告知单、宣传政策、核对电话号码、查看当年救助资金打卡情况。
三是电话回访。乡残联通过电话方式，对所有受助对象进行回访，了解村助理员上门走访情况，同时进一步宣传政策，了解当年救助资金打卡情况。
四是入户抽查。乡残联会同民生办工作人员进村入户抽查贫困残疾人救助项目实施情况，了解残补资金到位情况、村级协理员上户情况、惠残民生知晓满意情况。
此次各村惠残民生工程回访情况，提高了群众对涉残民生政策的知晓率，对回访情况将作为各村协理员年终目标考核以及落实奖惩的重要依据。
朱仙庄镇残联向贫残受益者家庭发放 《民生工程联系卡》
宿州市埇桥区朱仙庄镇残联在践行党的群众路线教育活动中，积极弘扬为民务实清廉作风，着力提升惠残工作效能和服务水平。为了进一步提高贫困受益残疾人对惠残民生工程的知晓率、满意度，近日向全镇贫困残疾人受益者家庭发放《民生工程联系卡》。
为了避免和防止《民生工程联系卡》操作运行上走过场，流于形式。朱仙庄镇残联制定了相应的配套措施，使之规范化、制度化，形成一套常抓不懈严格管理的运行机制。如规定镇、村残疾人工作者每年对贫困受益者家庭走访应不少于2—3次，要在联系卡上如实填写走访活动记录，包括走访时间、走访项目和走访人签名等。联系卡上还留有民生工程监督电话，自觉接受广大残疾人朋友及其亲友对惠残项目落实情况的监督，在走访中与残疾人朋友或其亲属零距离接触面对面交谈，倾听他们的意见和诉求，以促进、改善和提高惠残政策贯彻执行的效能和质量。根据今年惠残民生工程项目落实数据信息初步统计，全镇将为360余户贫困残疾人受益者家庭发放《民生工程联系卡》。
一张民生联系卡，连心便民作用大，真正架起了惠残为民彼此融通便捷的“连心桥”。
关于残疾人个人就业税收优惠政策
财政部 、国家税务总局《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）
第三条：对残疾人个人就业的增值税和营业税政策
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第136号）第六条第（二）项和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》[（93）财法字第40号]第二十六条的规定，对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。
根据财政部、国家税务总局《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》（94）财税字第004号]第三条的规定，对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。
第四条：对残疾人个人就业的个人所得税政策
根据《中华人民共和国个人所得税法》（主席令第四十四号）第五条和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（国务院令第142号）第十六条的规定，对残疾人个人取得的劳动所得，按照省（不含计划单列市）人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。具体所得项目为：工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得。