宽带接入市场向民资放开 16个试点市安徽没有城市入选

　　中安在线讯 宽带接入市场正式向民间资本开放，未来一座城市除了三大基础电信运营商，可能还有多家宽带接入品牌。12月25日，国家工信部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场。不过，在已列入的16个试点城市中，合肥以及安徽其他地市未入选。

　　 民企可进入宽带接入市场

　　根据《通告》，民营企业可以多种模式进入宽带接入市场：一是民营企业建设宽带接入网业务所需的基础设施，并以自有品牌为用户提供宽带上网服务；二是民营企业可以资本合作、业务代理、网络代维等多种形式和基础企业开展合作，分享收益；三是拥有因特网接入服务业务(ISP)经营许可证的民营企业，可从基础电信企业租用接入网络资源，以自有品牌为用户提供宽带上网服务。

　　通告称，向民间资本开放宽带接入市场，加大竞争，将拉动民间投资，扩大信息消费，为用户提供更多选择和更好服务。

　　工信部消息称，向民间资本开放宽带接入市场，将有力拉动民间投资，扩大信息消费，进一步繁荣信息通信市场，促进宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平提升，为广大用户提供更多的选择和更好的服务。

　　 中部三个省会入选合肥未在列

　　针对第一种模式，工信部制定了《宽带接入网业务开放试点方案》，自2015年3月1日起实施，首批试点包括上海、南京、青岛、广州、太原、沈阳、哈尔滨、杭州、宁波、厦门、郑州、武汉、长沙、深圳、重庆、成都16个城市，工信部将根据试点情况适时扩大试点范围，试点时间为三年。

　　除了沿海城市外，郑州、武汉、长沙等中部省会城市皆以入选试点行列，合肥为何未列入试点？省经信委信息资源处的一位负责人分析说，我省宽带的使用人数、速度等各项数据仅位列全国平均水平，这或许是未有城市入选的重要因素。

　　“我们没有上报方案，工信部这次是把方案已经订好后征求了我们的意见。”省通信管理局电信管理处的相关人员告诉记者，根据每年工信部的基础电信统计数据来看，我省宽带水平和华东等沿海城市相比差距较大。

　　不过在移动通信铁塔、基站等基础设施建设方面，我省向民间资本放开的窗口正慢慢打开。今年以来，中国铁塔公司在全国纷纷建立省级分公司中，按照三步骤战略，第三步将引入民间资本实现混合所有制。11月6日，中国铁塔股份有限公司安徽省分公司在合肥正式揭牌，标志着我省信息通信基础设施建设迈入新阶段。

　　 用户或将享受低价宽带产品

　　宽带接入市场向民资放开是否能够打破垄断，让用户从中得利？据业内人士表示，长远来看，民间资本的进入必将触动运营商的利益，但对用户来说，将会享受到更多低价的宽带产品。“目前的宽带套餐少，客户的选择性不多，民间资本加入后，可以提供差异化的宽带套餐，从而满足多样化的市场需求。”

　　中国科技大学博士叶青山表示，如果小微宽带公司和“地下”宽带公司都走到台前，与三大运营商签订合作协议，结成利益共同体，就会形成运营商、宽带服务公司、广大用户三方共赢的格局。

　　不过也有观察人士指出，宽带市场格局未变，三大运营商仍占据主导地位；而宽带运营主体数量增加，也将给监管部门提出一定的挑战。(记者 白云磊)