宣城市宣州区深化农村集体产权制度改革 让农民更有获得感

　　安徽网络广播电视台6月11日讯（记者：张鹏钢）      宣城市宣州区以推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革为突破口，全面推动农村集体产权制度改革，将“沉睡的资产”变为农民的收益，让农民更有获得感。

　　宣州区巷口桥村村民张兆森一家，在今年4月村里进行的分红中共分得了4000多元。去年，他家也分得了3900多元。张兆森说，村里完成股改后连续两年进行分红，芝麻开花节节高，让他感受到了稳稳的幸福感。

　　“村里搞这个股份制(改革)，心里稳定了，现在股份已经固定到人了，感到非常的高兴，始终有获得感。现在的发展和以后的发展壮大，我们村民的股份是越来越红火，芝麻开花节节高，我们的未来一定是越来越好。”

　　巷口桥村位于宣城市城区北郊3公里，北靠省级宣州经济开发区。村里原有的8500多亩土地从2006年起陆续被征收。村集体在土地征收过程中积累了一定的资金后，依托开发区平台和周边企业资源大力发展村级集体经济。巷口桥村2006年成立宣城市鸿安劳务公司，2008年成立宣城市新农发投资有限公司，在宣州经济开发区内取得50亩工业用地使用权，主营厂房租赁业务。经过这几年的不断建设，目前厂区租赁年收入达132万元。

　　巷口桥村在2016年完成股份制改革，成立宣城市巷口桥投资发展有限公司，总资产约2700万元。全村享受股改总人口1583人，按集体股、人口股、贡献股进行分配。通过改革，巷口桥村逐步建立起现代企业制度，与市场经济相适应的运行机制慢慢形成，推动了集体经济的发展。去年和今年，巷口桥村已连续进行两次分红。巷口桥村党支部书记祖朝娟： “2017年第一次分红分了80万，我们今年又分了100万。既然发展了，就要给老百姓带来实惠，带来发展成果。通过股份制改革，让老百姓享受到发展的红利，这样他们就更有积极性，更大地支持村里集体经济发展。”

　　除此之外，巷口桥村完善了包括新农合代缴、重大疾病补助、意外伤害补助、学业奖励等在内的10大项村级惠民政策。仅2017年，巷口桥村村级惠民政策支出就超过48万元。65岁的村民匡明贵说起如今的好生活，感触颇深。 “医疗保险都是村里一把买，不要老百姓掏一分钱。大病、重病除了医疗保险之外村里还给与补助。小孩念书读大学的，都按照规格每年补助。80岁、90岁的老人，每年村里都给点钱，买点东西上门看看。集体经济巩固了，就把老百姓的各项待遇提高了，生活质量也改善了。这就是老百姓得到改革开放的实惠。”

　　巷口桥村的变化只是宣州区农村集体产权制度改革的一个缩影。在宣州区，像巷口桥村这样完成农村集体产权制度改革的村已有146个，改革后集体经济发展良好的花园村、棋盘村等都有在两年内向村民分红的计划。还有43个村也将在2018年底全面完成农村集体产权制度改革。宣州区农委副主任汪立祥： “通过深化农村集体产权制度改革，不仅明晰了农村集体资产产权，同时也进一步释放了农村改革的制度红利，促进了农村经济健康发展，增加了农民的财产性收入，让农民有了更多的获得感。”

　　背景链接：截至目前，安徽全省实施农村集体产权制度改革的总村数达到1253个，覆盖所有县(市、区)，其中有1061个村完成了改革任务，200多个试点村进行股金分红，分红总额3840万元，平均每村分红近20万元。全省完成改革的试点村，共确认成员262.62万人，共量化集体资产70.18亿元，平均每村量化资产660多万元。产权制度改革后，安徽省各地组建了新型市场主体，理顺了集体收益分配关系，调动了干部群众的积极性，让农民有了更多获得感，为发展集体经济注入了“新动能”。据统计，安徽省完成改革的试点村，去年底集体资产总额达96.9亿元，比改革前增长了39.4%。