宣城市狠抓涉企信息归集构建诚信营商环境

　　“我公司去年在施工时，因为车辆驶离工地时未保持清洁，带泥上路，导致路面污染，所以被城市管理部门处罚了1000元，当时我们立即进行了整改，并缴纳了罚款。但不知道怎么回事，今年一年参加招投标都被拒之门外，公司损失惨重，一打听原来是“信用宣城”和国家企业信用信息公示系统上对社会公示了我公司的行政处罚信息”，安徽省某工程建设有限公司宣城分公司朱总前来申请信用修复。这一年来，像朱总这样前来咨询企业因被行政处罚后想修复信用记录的逐渐多了起来。

　　近年来，宣城市工商质监局下大力气破解“信息孤岛、信息烟囱、信息壁垒”，实现涉企信息一网归集。与市政府信息办搭建了涉企信息归集共享工作桥梁，双方通过测试、检查等方式定期查看，保障国家企业信用信息共享系统（安徽）与“信用宣城”的数据交换工作正常运行。目前，“信用宣城”新增的数据每日定期通过数据交换平台交换给市工商质监局，实现了数据后台自动更新，适时对接共享。在双方的共同努力下，共享涉企信息目录100项，交换数据600余万条，通过国家企业信用信息公示系统，记于企业名下。

　　根据《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》，对于一般性行政处罚均应记于企业名下，并对社会进行公示。行政处罚信息自公示之日起届满5年的，记录于企业信用信息公示系统，但不再公示。鉴于此工商部门作出的行政处罚信息记录将会记于企业名下5年。此外，该市出台了《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市政府部门涉企信息统一归集与应用工作方案的通知》，加大部门间联合惩戒信息共享和推送工作，积极推进全市市场主体失信联合惩戒机制建设。经过38个部门的联合惩戒，失信市场主体负责人出国签字被拒、无法开具无违法违规证明、无法开具上市公司证明、无法股权变更、无法办理银行贷款、无法进行招投标、失信企业老板无法被推荐政协委员候选人、无法评优评先等，产生极大的威慑效果，倒逼企业诚信经营，逐步净化营商环境，大大提高群众满意度，实现“一处违法、处处受限、失信难行”监管格局。

　　同时，该局对“双随机、一公开”监管新模式的积极探索，有效归集公示了各执法部门的抽查结果，执法过程全程留痕，做到阳光执法，大大限制了权力任性，对推进政务诚信建设作出显著贡献。2017年以来，该局牵头全市“双随机一公开”监管工作，积极优化企业经营环境，清理减少各项检查。大力推广“双随机、一公开”，推动跨部门联合检查，实现“一张表格管检查”，逐步实现“多帽合一”，做到“一次检查、全面体检、综合会诊”。该项工作自2017年9月份实施，在市政府分管市长亲自部署下，短短3个月内，全市共有218家具有市场监管职能的单位建立了“一单两库”（检查事项清单、执法人员库、检查对象库）；共有55家单位利用“双随机一公开”进行了企业抽查（其中，跨四部门联合检查9次），共抽查企业数近6000户，检查结果均通过国家企业信用信息公示系统（安徽），记于企业名下，对社会公示公开。企业监管全景图正在国家企业信用信息公示系统由蓝图变成现实，“一处违法，处处受限”的监管格局正在沿着信用、智能化的道路向社会走来。