宣城市工商质监局深化“放管服”改革优化营商环境

　　近年来，宣城市工商质监局按照高质量发展的要求，不断深化商事制度改革，强化事中事后监管，推进服务质量提升，实施质量品牌战略，全力打造“四最”营商环境，以服务重大项目建设和招商引资工作为抓手，取得明显成效。

　　一是深化改革促发展。继续深入推进商事制度改革，全面落实“先照后证”、“多证合一”、企业登记全程电子化等改革措施，进一步简化市场主体住所（经营场所）登记手续，即将出台相关文件，通过实行“申报承诺+清单管理制”，认真开展“一址多照”、“一照多址”、集群注册、工位注册等登记业务，为大众创业、万众创新提供更加优良和便捷的发展环境。同时，大力加强窗口建设，建立了“窗口受理无否决权”、“行政审批容缺受理”等机制，及时公开窗口办事“一次办结”事项清单目录，通过银行网点的互联网面向企业提供工商登记免费代理服务。对重点项目和招商引资企业，开辟绿色通道，主动实施导办服务、预约服务、延时服务和跟踪服务。今年一季度，全市共新登记民营企业1523户，个体工商户4462户，超额完成政府“一单清”工作任务。

　　二是创新监管优环境。扎实推进事中事后监管，强化“双随机”抽查制度，探索企业信用分类监管与联合惩戒，把企业关心重视、群众反映强烈、媒体高度关注的违法案件作为执法监管的重点，综合运用社会化、专业化、信息化、系统化手段，组织开展各类打假执法专项行动，2017年来共检查经营户8405户，批发市场109个次，检查集贸市场540个次，检查经营者仓储地2242个次,整治重点区域181处。同时，大力开展公用企业整治行动并荣获全国公用企业专项整治工作表现突出单位，重点查处无证无照经营行为，着力加强商标广告规范发展，积极推进网络交易监管，为企业积极营造公平竞争的市场环境。

　　三是强化职能重帮扶。大力推进质量品牌提升工程，全面启动“质量提升行动年”活动，深入开展品牌指导站工作，鼓励和指导企业争创省、市名牌产品及省、市政府质量奖，推进商标品牌国际化。宣城商标受理窗口自2017年10月18日正式启动运行以来,方便了全市市场主体就近及时办理商标注册业务，受理量位居全省第二批获批窗口首位。充分发挥职能助企融资。2017年，全市共办理股权出质登记176件，出质额25.7亿元，担保债权额38.55亿元；办理动产抵押登记531件，担保主债权41.95亿元；办理商标质押贷款17件，融资4400万元；办理6件“守合同重信用”企业动产抵押登记,增信融资480万元。同时，做好工商总局小微企业名录系统的建设工作，及时发布我市支持中小微企业发展的各项优惠政策，积极提供合同指导备案、标准制定、认证认可、广告监管等服务。

　　四是围绕大局建中心。为服务全市优势文化产业，加快推进承担的市重点项目国家宣纸及文房用品质量监督检验中心建设。该中心建成后将成为国际一流、国内领先的专业从事宣纸及文房用品质量监督检验与质量评价的第三方公正、权威的国家级检验机构，为确保完成筹建任务，市局克服人才不足、资金短缺、时限紧迫等不利因素，多管齐下，陪同市领导和省局领导多次赴国家质检总局汇报协调筹建任务书调整事宜并获得批准，短时间内完成了大量工作任务。目前，中心机构人员整合及人才引进工作已基本完成；科研工作稳步推进；省文房四宝专标委已正式成立；实验室建设和设备安装工作已基本完成建设工作。