省人大常委会审议关于调转促行动计划实施情况报告的意见
省十二届人大常委会第三十五次会议听取和审议了省发展和改革委员会巡视员余群受省人民政府委托所作的《关于调转促行动计划实施情况的报告》。常委会组成人员认为，2015年以来，在省委的坚强领导下，全省各级政府积极践行五大发展理念，主动适应经济发展新常态，扎实推进调转促行动计划，全省经济在保持平稳增长的同时，产业结构得到优化，质量效益稳步提升，调结构转方式促升级取得阶段性成效。但同时也应看到，在发展中还存在着战略性新兴产业体量不大、重大项目储备不足、自主创新能力不够强、发展环境有待进一步优化等问题。针对这些问题，要进一步采取有效措施认真研究解决。
一、切实按照五大发展行动计划总体部署，持续推进调结构转方式促升级。要认真贯彻落实省第十次党代会及省委十届二次全会精神，以五大发展行动计划为统领，统筹抓好“去降补”“全创改”和“调转促”工作，认真做好调转促行动计划与五大发展行动计划的有效对接，把“调转促”有机融入到五大发展行动计划之中，按照建设“五大发展”美好安徽的新目标、新任务、新要求，不断加快调结构转方式促升级步伐，努力保持我省经济社会持续健康较快发展。
二、统筹推进“三重一创”建设，加快做大做强战略性新兴产业。要深入实施省战略性新兴产业“十三五”发展规划，统筹推进“三重一创”建设，继续以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，立足自身优势，坚持有所为有所不为，聚焦亮点，突破重点，强化省市联动，大力培育具有核心竞争力的企业和产业，加快做大做强战略性新兴产业。研究建立第三方评估机制，围绕创新和成长两大核心要素，构建科学的评估体系，对前两批集聚发展基地实行动态跟踪考核，加强评估，根据评估结果视情作出调整，形成有进有出的竞争淘汰机制。
三、加快实施创新驱动发展战略，不断增强自主创新能力。要进一步强化创新引领作用，在推动创新链、产业链、资金链“三链”融合上下功夫，深化产学研合作，优化创新资源配置，激发创新主体的市场活力，着力促进科研成果技术化、产业化。要更加重视工业经济，对一些重大战略性新兴产业，要组织对其产业链开展系统研究，全程跟踪，一抓到底，以保障最终成果落户本省，转化为现实生产力。要紧扣产业链打造人才链，下大力气引进、培养、培训高端人才，创新人才激励和保障制度，着力打造高素质人才聚集的安徽高地。
四、持续扩大有效投入，充分发挥重大项目的支撑作用。要进一步扩大有效投入，发挥好投资对经济增长的拉动作用，着力通过扩大增量来调整和优化结构，提升发展质量、效益和速度。要继续强化项目带动，一方面要按照“四督四保”要求，加快项目建设进度，做好项目全程服务工作，推进项目早开工、早建成、早投产、早见效；另一方面要高起点大手笔谋划好项目，把招商引资放在更加突出的位置，强化精准招商、产业链招商，大力引进科技含量高、带动性强、支撑作用大的项目。
五、着力做好服务和要素保障工作，进一步优化发展环境。要把各类支持调转促政策落到实处，系统研究和解决执行过程中存在的问题。进一步发挥财政资金的引导和放大作用，多措并举解决中小企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，大力支持实体经济发展，充分调动民营企业积极性。加快转变政府职能，继续推进各类清单管理，加快建设网上远程审批服务系统和统一的社会信用体系。下决心推动国企改革，根据不同国企的功能定位确定国有股权比例，在充分竞争领域逐步淡化国有色彩。大力营造鼓励创新、宽容失败的政治生态和社会环境，充分调动各方面创新创业积极性，合力推动调结构转方式促升级。
信息来源：监督协调处