小技巧 大功效 ——计算机审计让农村危房改造资金专项审计有的放矢
笔者最近参与某县级农村危房改造资金的专项审计，审计中由于数据较多，单纯通过手工筛选比对，容易出现疏漏，且工作量较大，笔者选择计算机辅助审计，筛选出疑点户，再进一步到乡镇、村进行核实。
一、所需数据：（1）从“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统” （网站：wfgz.mohurd.gov.cn）中下载的申请人员基本情况表，需要从住建局获得用户名和密码，登录下载。
关键字段： 1、县区名 2、乡镇名 3、村民委员会 4、户主姓名 5、身份证号 6、补助金额 7、列入计划的年度 8、享受补助资金类型 9、各级政府补助资金
（2）补助资金清册表，从财政局取得。
关键字段： 1、户主编码2、户主姓名 3、身份证号4、银行账号 5、补助金额 6、村名 7、组名
（3）贫困户名单，从民政部门获得。
关键字段： 1、乡镇名 2、村民委员会 3、村民小组4、户主姓名 5、身份证号 6、家庭人数 7、农户贫困类型
二、计算机审计数据分析
将以上三张基本表导入SQL SERVER 数据库，并对表内有关字段进行了整理，如：身份证号存在非15和18位的情况等。可以通过“ right(身份证号,18) ”或者“ SUBSTRING( 身份证号,2,18 ) ”语句将身份证号回归正常18位。
疑点一：重复申请危房改造资金的人员
审计思路： 根据政策规定一户只能享受一次危房改造补助，将申请人员基本情况表以身份证号为关键字进行筛选，查找重复申请的情况。
select * from dbo.镇申请人员基本情况
where 身份证号 in (select 身份证号 from dbo.镇申请人员基本情况
group by 身份证号 having count(1) >= 2)
疑点二：非补助申请人员享受补助
审计思路： 以身份证号为关键字，将补助资金清册表与申请人员基本情况表进行比对，查询出超范围享受补助的情况。
select * from dbo. 镇补助资金清册表
where 身份证号 not in
(select distinct身份证号from dbo.镇申请人员基本情况)
疑点三：一人多次领取危房改造资金补助
审计思路： 以身份证号为关键字，在补助资金清册表中查询身份证号重复出现的情况。
select * from dbo.镇补助资金清册表
WHERE 身份证号 in
( select 身份证号 from dbo.镇补助资金清册表
group by 身份证号
having count(*)>1 )
order by 身份证号
疑点四：发放补助金额与各级政府补助资金不一致，防止资金发放不足或者多领情况。
审计思路： 以补助资金清册表和申请人员基本情况表两张表格全连接，生成一张表格即 某镇对比表 比对。
select a.身份证号,a.户主姓名,b.农户贫困类型,a.补助金额,b.各级政府补助资金,a.银行帐号,b.改造方式, a.村名,a.组名
into 某镇对比表
from dbo.镇补助资金清册表 a full join dbo.镇申请人员基本情况 b on a.身份证号=b.身份证号
order by 农户贫困类型
疑点五：不在民政提供的贫困户名单内的人员享受贫困户补助资金
审计思路： 以身份证号为关键字，通过生成的 某镇对比表 和贫困户名单，两张表格对比。
select * from dbo.某镇对比表
where 身份证号 not in (
SELECT 身份证号 FROM 贫困户名单)
and 农户贫困类型 like '%五保户%'
此处可以根据需要，通过类似“农户贫困类型 like '%五保户%'”对五保户，低保户，残疾人分别筛选。
疑点六：“其他贫困户”享受的补助资金金额与政策规定不符。
审计思路： 以身份证号为关键字，在 某镇对比表 中筛出领取与政策规定不符金额的“其他贫困户”。
select * from dbo.某镇对比表
where 农户贫困类型 like '%其他贫困户%'
and 补助金额!=4000 and 补助金额!=10000
通过以上方法，可以在很短的时间内了解危房改造资金管理使用情况的信息，筛选出疑点户，为进一步核实提供了目标方向，着重哪些乡镇，哪些村，甚至具体哪个农户，都可以通过计算机语言筛选出重点目标，较之手工大海捞针似的核对，更有的放矢，计算机审计虽然在审计中只是辅助工具，但是能够大大提高工作效率和审计质量。
