从投资基建审计角度谈谈对“三会”“四提”“五变”几点认识

  按照《滁州市审计局推进“三会”“四提”“五变”专题工作方案》活动要求，结合我这几年政府性投资基建审计工作实践，谈谈我对“三会”、“四提”“五变”几点认识，供大家讨论。

一、不断提高“三会”能力，即：会查、会写、会讲。作为一名基建审计审计人员在基建审计工作中要学会查定额，查规范、查合同、查招标文件、查信息价等，通过对这些资料的查阅，能加强自己对审计项目的了解，提高审计效率，保证审计质量。要学会审计项目各种典型案例的撰写，这样既可以让自己在以后的审计工作中少走弯路，也可以让其他审计人员借鉴；审计人员在学习业务能力的同时，还要加强与人沟通的能力，要学会讲话，特别是在审计项目对账过程中。我经常遇到很多审计人员业务能力很强，但是在与施工单位对账过程中与人沟通能力很差，造成双方争执不下，审计结果很难让人信服，最后“有理”变“无理”。对账的过程，其实就是人与人沟通的过程，审计人员只有学会讲话，自己的审计依据和过程才会被对方认知，审计结果才会让对方信服。

二、着力加强“四提”，即：提面、提质、提效、提能。李克强总理在国务院第26次常务会议上的讲话，提出了审计监督全覆盖的要求。国家和地方各级政府都把加大固定资产投资作为“扩内需，促增长”的重要措施来抓，促进了经济增长，为中国经济的回暖起到了重要作用，但这些项目的建设管理和资金使用情况深受社会各界的关注。所以，政府投资项目审计任务是非常繁重的,同时,又是专业性很强的审计，必须严格审计，才能给社会一个确定的答案或满意的结果。

要加强政府投资项目审计“四提”，我认为：一是要加强审计人员自身能力和调配，扩大审计监督覆盖面。各级审计机关应当以多种形式配备专业审计人员，专业审计人员也应当不断提高自身的能力，扩大审计监督覆盖面，从项目的立项（项目建议书）、可行性研究报告及立项批复开始到规划设计、工程概预算、土地使用证、招投标、施工合同签订及施工过程及变更、工程结算、工程决算等全过程实施审计监督。必要时，对项目资金涉及的勘察设计、施工、监理和设备采购等单位也进行严格审计。二是要对建设资金管理和工程结算进行重点审计，提高审计质量和效率。建设资金管理审计主要审核由财政拨给建设单位的专项资金，是否应专户储存，专款专用，并建立基建财务账目，对基建投入支出进行专项审批；工程结算审计主要审核是否存在重复计算、提高材料价格和取费标准、变更调整部分不扣除、不按招标规定下浮，高套定额或建设单位高价签证等问题，把好工程造价关，做到有的放矢，提高审计质量与效率。

三．切实落实“五变”，即：变压力为动力，变被动为主动，变封闭为公开，变自审为互审、变盲目审为重点审。由于各级政府基础性和公益性项目投资力度的持续加大和社会各界对政府投资项目资金关注度不断增加，政府投资项目审计任务越来越繁重，对审计质量要求也越来越高，就要求我们审计人员改变工作态度，变压力为动力，积极主动加强自身各方面素质的提高，提高审计效率；改进自己的审计方式和方法，变被动为主动，从事后监督转变为事前或事中监督；变封闭为公开，加强审计信息宣传和审计结果的公开，提高审计的公信力；变自审为互审，由自主审计变为科室之间互审、单位之间互审甚至相邻县、市局之间的互审，加强与其他审计人员的交流与学习，提高自身业务水平和审计项目质量；变盲目审为重点审，审计项目之前，认真做好审计实施方案的编写，突出审计项目重点，不打无准备的仗，提高审计效率和质量。只有这样，才能不辜负国家和人民对于审计工作的期望。