审计建议：专项资金审计应探索“提前介入”

　　近年来，各级政府加大了各类专项资金的投放力度，财政和主管部门也完善了专项资金投放和管理方式，将奖补类专项资金投放节点和验收方式上从事先预投放改为事后投放、验收一次完成，审计机关应适应专项资金投放方式的转变，加强对项目资金投放环节的监管和审计，在安排专项资金审计（调查）时，应积极探索“提前介入”：

　　一是在年度财政预算安排时提前介入，掌握全年度专项资金安排的总体情况，统筹谋划专项资金审计项目；

　　二是介入重点奖补资金的投放（验收）环节，实施同步审计监督，减轻投放对象接受重复检查的负担；

　　三是对预投放类型的扶持类专项资金，结合年初掌握的资金安排计划，对重点资金的使用情况，提前介入进行实时审计监督，避免事后审计时发现问题难以整改；

　　四是积极开展专项资金使用绩效评价，今后凡是专项资金审计（调查）项目，必须开展资金使用绩效评估，提高专项资金审计报告的可读、可用性。