安徽省政府出台《关于加强审计工作的意见》 坚持“提面、提质、提效、提能” 从10个方面着力推进审计工作创新发展

近日，安徽省人民政府出台《关于加强审计工作的意见》（皖政〔2015〕34号，以下简称《意见》）。《意见》紧扣《国务院关于加强审计工作的意见》精神，彰显地方特色，从10个方面系统、全面地提出加强审计工作的具体意见。这是安徽省首次以省政府名义专门发文部署审计工作，对新形势下保障依法独立行使审计监督权、切实发挥审计作用有着重大意义。

一是突出监督重点，促进履职尽责。贯彻落实党中央国务院对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖要求，《意见》结合安徽实际指出，重点抓好预算执行、政府性投资建设项目、经济责任、国有或国有控股企业、重大专项资金和国有资源等6个方面审计全覆盖，提出了实现审计全覆盖的主要途径和方法。《意见》要求，把稳增长等政策措施落实情况等8个方面作为审计工作主要着力点，加大审计执法力度，依法履行审计职责，切实发挥审计的保障和监督作用，推动政策措施贯彻落实、推动全面深化改革、维护经济社会安全、促进公共资金安全高效使用、促进保障和改善民生、推动领导干部履职尽责、促进反腐倡廉和法治安徽建设。

二是强化整改落实，促进成果利用。《意见》强调，严格审计发现的问题整改。全面落实整改责任，被审计单位主要负责人作为整改第一责任人要抓好整改工作。市、县政府每年要专题研究整改工作，将整改情况纳入督查督办整改事项。各地、各部门要建立健全整改清单“销号”制度，按时限要求整改销号，年终考核。把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。对整改不到位的，要约谈被审计单位主要负责人。对整改不力屡审屡犯的，要严格追责问责。《意见》从健全审计成果利用机制、推进审计成果转化利用和推进审计结果公开等3个方面明确了审计成果利用的主要途径，为推进审计成果利用提供了制度保障。

三是创新技术方法，促进效能提升。《意见》要求，要大力推进审计信息化建设。有关部门、金融机构和国有企事业单位应根据审计工作需要，依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档，切实改善审计信息化工作环境。要加快建设数字化指挥系统、审计数据中心、模拟审计实验室，推动审计指挥中心和移动办公系统建设，夯实审计信息化建设基础。要推进被审计单位与审计同机关实现信息共享，构建安徽审计数据系统。《意见》强调，要全力推动审计工作创新。要创新审计方式，加强审计机关审计计划的统筹协调、优化审计资源配置，加大事中审计力度，开展全过程跟踪审计。探索向社会购买审计服务和实施外聘专家制度。要创新审计管理，积极探索多视角分析、多专业融合、多方式结合、多技术运用的审计管理模式。

四是完善工作机制，促进责任落实。《意见》指出，有关部门和单位要自觉接受审计、配合审计，不得设置障碍，要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料。《意见》强调，要加强审计工作联系。推进审计机关与审计对象及相关部门单位建立经常性工作联系机制，实现信息互通、资源共享，充分发挥审计预警功能，促进被审计单位及早发现问题、自觉改正问题、主动防止问题、最大限度不出问题，努力把审计监督成果转化为服务成果，把审计资源转化为发展资源。《意见》要求，要建立工作协调机制。审计机关要加强与纪检监察、公安、检察、税务、工商、国资、金融等部门的沟通，在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全工作协调机制。

五是加强队伍建设，促进依法审计。《意见》要求，要加强对审计工作领导，依法保障独立行使审计监督权。明确要求，市、县政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关，支持审计机关工作，定期听取审计工作汇报。同时要求各级政府把审计结果作为相关决策的重要依据。《意见》强调，要提高审计队伍专业化水平，严把进人关口，强化教育培训。推进审计职业化建设，严格审计人员职业准入，建立审计人员任职资格管理制度。切实加强审计队伍作风建设，落实“严、细、深、实、快”的要求，从严管理审计队伍。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，完善审计机关领导体制和工作机制，建立健全工作报告、述职等制度，市县审计机关实行审计结果和重大案件线索双报告制度。同时，《意见》还要求，审计机关应严格内部管理，主动接受外部监督。

《意见》还对联网审计、信息系统审计和信息技术应用等作出了部署。（省厅办公室）