审计全覆盖构筑防腐监督网

　　新闻摘要

　　花了多少钱，结余多少钱，钱花到了哪，该不该花？……在当前改进工作作风和反腐倡廉的背景下，我市审计部门严格审核，发挥了“免疫系统”作用。从市纪委和市审计局了解到，我市审计部门以“提面、提质、提效、提能”为工作重点，实施“环境优化工程”，以专业化审计为有关资金和项目“把关”、“把脉”，护航经济社会发展。今年以来，共审结政府投资建设项目单项工程468个，核减投资额3.02亿元。

　　审计全程“把脉”轨道交通建设

　　轰轰烈烈的大建设，涉及资金巨大，工程质量更是马虎不得。2012年6月1日，我市轨道交通1号线土建3标（大东门站）工程封闭施工。当年7月，我市轨道交通项目跟踪审计组就进驻项目现场，对工程开展跟踪审计。

　　近日，在轨道交通1号线3标段的建设指挥部里，市审计局轨道交通1号线跟踪审计组的工作人员进行了施工技术方案审计工作。

　　“我们对轨道交通项目建设的概算控制、财务收支、合同执行、前期工程、基本建设程序等内容进行了全程审计，特别是组织开展施工图量价核算核对以及中期同步计量工作，以合理控制工程造价。”审计组相关负责人介绍。

　　审计组从专业角度给项目想方设法“省钱”，以最大程度节约资金。审计组严把预算、实施、变更、核算等关口，促进项目提质增效。截至目前，接审合同预算达到2495.28万元，核减918.12万元，节约资金36.79%，仅其中一项方案就节约投资242万元。此外，针对审计发现的问题，向被审计对象书面提出33份审计意见和建议书，对有关问题加强督促整改，推动了项目建设管理的规范。

　　探索五大门类审计全覆盖

　　推进实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖，是新时期审计工作的职责使命。针对当前的反腐败形势，审计部门联合纪检监察机关和检察机关，出台专门意见，从顶层设计入手，构建了协作监督和预防腐败机制，探索建立预算执行、投资、经济责任、企业、重大专项资金五大门类的审计全覆盖。

　　审计部门与市纪检监察机关建立《在惩治和预防腐败工作中进一步加强协作配合的意见》，与市检察机关建立《在反腐败工作中加强协作配合的意见》，促进建立多方协作、高效沟通的审计监督全覆盖机制。

　　此外，依托“财政联网审计系统”的数据处理功能，将四大预算收支以及市属所有开发区预算执行情况全部纳入今年市本级预算执行审计，覆盖到60多家单位或项目，覆盖面为我市历年预算执行审计之最。

　　今年以来，市审计局共完成44个审计项目，延伸审计单位共927个，查出主要问题金额65.41亿元；审结政府投资建设项目单项工程468个，完成投资额67.95亿元，核减投资额3.02亿元，核减率4.44%。

　　引入“第三方”高效优质审计

　　审计的效率和质量怎么样，审计报告最能说明问题。“审计质量是社会支持和群众信任的基石，是优化审计环境的基础。我们始终将审计质量视为审计事业的‘生命线’，为优化环境练好硬功底。”市审计局负责人表示。

　　一些项目审计起来工作量巨大，耗费大量人力物力。为此，我市出台《政府向社会力量购买服务审计监督管理办法》，采用抽调、借用和聘请三种方式，合理调配整合机关和社会力量，特别是在大型项目中，采取“大兵团作战、多兵种合成”模式抽调专业人才组成审计组，有力地保证了审计质量。