合肥审计以质量管理“五强化”推动审计“争先进位”上水平

　　合肥市审计局始终坚持审计质量是审计工作的生命线，加强对审计质量控制工作的领导，落实审计质量控制责任，促进审计项目质量创先争优，全面提升审计“争先进位”的能力和水平。

　　一是强化管理制度建设。2013年，该局制定实施了《关于进一步完善审计质量控制工作机制的实施意见》，对全市审计机关在审计计划、审计实施、复核审理、问题整改、监督问责等审计质量控制环节上的机构设置、人员配备以及职责任务都做出了明确的要求，并出台了《合肥市审计局审计项目质量责任追究办法》、《合肥市审计局审计项目质量电子化控制办法》，明确了审计项目质量管理的直接责任、审核责任、领导责任和信息化环境下审计质量管理要求，并在2015年制定下发《关于贯彻执行〈安徽省审计机关审计业务管理办法〉的实施意见》，全面贯彻省厅关于审计质量管理的要求。

　　二是强化全程控制力度。实行审计项目实施动态周跟踪、月点评、季通报制度。根据市政府批转的年度审计项目计划和《审计项目计划管理暂行办法》要求，分批下达了审计项目实施计划，明确审计项目时点管理要求，排定项目实施、业务审理、报告编制等工作环节的时间节点，每周发布审计现场实施工作动态，对工作进度实施绿黄红“三色”（绿色：进度正常，黄色：进度缓慢，红色：进度滞后）督办，按季度发布《审计计划统计情况简报》，通报审计实施、审计成果和成果利用情况，完善审计质量层级控制责任体系，严格对审计项目实施审核、复核、审理三级质量控制，并将项目执行情况与年终考核相结合。

　　三是强化审计现场管理。建立了审计机关领导深入一线、靠前指挥的制度，明确审计机关领导担任审计组长的，现场指导时间不少于1周，业务部门负责人现场工作时间不低于现场审计时间的80%。实行有内容、有深度的审计组工作例会或现场业务会，平均每周不少于2次，及时研究解决审计现场出现的问题。同时，探索现场审理模式，制定制度规范跟踪审计管理，并加强审计组执行纪律情况的监督检查，开展审计现场跟踪检查，促进审计项目的质量建设。

　　四是强化项目集体决策。该局实行审计项目集体决策。召开分管领导主持的审计项目审理会，综合、法规及相关业务处室参加。召开审计机关主要领导主持的审计业务会，局领导和相关业务处室参加，对审计项目实行集体讨论、决策，不断完善审计业务审议审定内容、形式，严格审计质量关口管理。

　　五是强化质量检查工作。每年开展全市审计机关优秀审计项目评选和审计项目质量检查工作，对审计项目的审计查出违规问题及处理处罚、审计揭露违法违纪案件线索、审计成果利用、督促整改效果等审计成果和审计实施方案、审计证据、审计记录、审计结果文书、审计程序的规范化水平与审计方式方法创新情况进行评分，并对存在问题进行分析。同时，制定了《合肥市审计局财务协审单位考核办法》和《合肥市审计局工程造价协审业务考核办法》，规范开展对协审项目的质量考核。