一、《办法》制定背景 省国资委成立以来，省属企业各种类型的财务审计事项较多，内容涵盖改制财务审计、清产核资审计、年度财务决算审计、经济责任审计、财务核销审计和各种专项审计。目前除年度财务决算和任中经济责任审计由我委选定中介机构外，其余省属企业选聘中介机构的行为各不相同，没有一个制度进行规范和指导。党的群众路线教育实践活动要求完善制度建设，根据我委工作计划和委领导指示，我们草拟本《办法》，将选聘原则、职责权限具体化，把模糊要求予以明晰, 注重程序制度建设，力求将国资财务审计监督纳入制度化、规范化和透明化的轨道。 二、《办法》制定过程 根据《企业国有资产法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、财政部《委托会计师事务所审计招标规范》、财政部《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》和国务院国资委《中央企业财务决算审计工作规则》，结合省属企业这几年审计工作实际，借鉴一些兄弟省份的做法，本着“尊重历史、学习借鉴、平稳过渡”的原则，6月初我处拟写初稿，月底召开处务会集体讨论修改。7月份召开座谈会,听取部分省属企业和中介机构的意见,做进一步修改,形成《办法》征求意见稿。8月，又分别征求了20名省属企业总会计师、委相关业务处室局和部分会计师事务所的意见，根据反馈的意见进行修改完善后形成《办法》送审稿，提交委主任办公会审议后，再次修改完善而成。 三、《办法》主要内容 《办法》共七章三十四条，主要内容如下： （一）第一章“总则”明确了《办法》的制定依据、适用范围及工作原则； （二）第二章“职责和权限”明确国资委、省属企业和会计师事务所的工作职责，并规定了国资委和省属企业的组织管理权限； （三）第三章“备选库的选聘”规定了备选库的建立、条件和管理； （四）第四章“选聘方式”明确选聘可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和推荐核准4种方式； （五）第五章“选聘程序”对上述4种选聘方式的工作程序做了细化规定； （六）第六章“管理与监督”明确监督责任和违反本办法的处理；

    （七）第七章附则。

本文来源: 国资委

15.05.2014  19:03