宛新平：总理亲民细节犹如镜

　　“回信了，回信了，总理回信了！”10月29日上午，位于大别山腹地的安徽省金寨县希望小学校园内一片欢腾，师生们奔走相告这个好消息。“消除贫困或难短时兑现，可创造公平必须刻不容缓。让我们共同持续不断努力，为天下所有贫困孩子的幸福人生创造美好的希望！祝老师们坚守希望事业！祝同学们在希望中健康成长！”同学们脸上挂着掩饰不住的笑容，大声朗读李克强总理的回信，并回忆时任团中央书记处书记李克强为金寨县希望小学选址的故事。(10月30日《安徽日报》)

　　1990年初，时任团中央书记处书记的李克强，专程到金寨县南溪镇为全国第一所希望小学选址，指出要开展我国第一个救助贫困地区失学儿童重返校园的活动——希望工程。当年5月，金寨县希望小学落成，安徽省成为全国最早实施希望工程的省份之一。25年来，安徽省筹资4.58亿元，援建816所希望学校，21万名贫困学生得以用知识改变命运。

　　按理说，大国总理日理万机，不可能去为一个希望小学的师生回信，可总理的殷殷嘱托把不可能变成了现实。总理殷殷嘱托，贫穷固然可怕，但失去平等受教育的权利更加可怕；消除贫困或难短时兑现，可创造公平必须刻不容缓。看似不显眼的一封回信，彰显了大国的总理始终把人民的利益看得比天还高的公仆情怀，诠释着“为民用权，为民谋利”的丰富内蕴。

　　总理的亲民细节，犹如一面镜子，也映照出了一些基层领导干部在关注民生问题上的不足。现实中，一些群众在当地逐级反映问题，常因干部敷衍了事被置之不理，或者因为错综复杂的关系网而不了了之。笔者曾和一位越级上访者聊天，他说中央的政策是部“好经”，可下面的干部有些却“念歪了经”。有时候基层的干部也接访，但群众反映的问题不是一拖再拖、不给答复，就是推来推去、不予解决。群众为了讨个“说法”，就不得不越级上访。可是，群众的越级上访，常常被基层干部视为“影响稳定”。有的地方甚至用“越级上访就是违法”的标语来“震慑”上访者，致使群众积怨越来越深，干群关系非常紧张。

　　有媒体就曾报道，针对群众越级访，有的县乡会派出干部跟随“越级上访者”，一次耗时半个多月。每年单是稳住一个上访户的费用就花不少钱，耗费了大量的人力、物力和财力。宁愿为了“截访”而不惜血本，也不愿对上访者的诉求正面回应。

　　平日里，谁也不会没事找事地把上访当游戏来玩，群众费时、费力地上访，多是心有不平，有冤情。从这个意义上说，地方政府更应对上访者的诉求悉心倾听，认真求解。可令人遗憾的是，有的地方把上访者看成了“麻烦和刺头”的代名词，不但不为上访者分忧解难，还制造障碍。把“接访”变为“截访”，倒成了个别地方最关注的事情。这种所谓的“规范信访行为”的做法，至少说明一些地方法治意识的淡薄。

　　还有一些地方官员，把关注民生写在报告里，印在文件中，挂在口头上，却没有落实在行动上。特别是节假期间，报纸上、电视里不乏各级地方官员前呼后拥，肩扛大米、白面，手提猪肉、豆油，踏雪“访贫问苦”的新闻和镜头，但百姓对这种做做样子、刻意造势的“应景之作”早就没了兴趣，而且十分反感。因为在“轰轰烈烈”的表象之后，“山”还是那座山，“水”还是那方水，真正解决问题的却是少之又少。

　　干部“念歪经”之所以在一些地方成气候，关键是有人宠信、有人爱听。客观上为“念歪经”之风起到了推波助澜的作用。 防止和杜绝“念歪经者”，最有效的办法是莫宠莫捧。“念歪经”的人所搭的花架子，是得不到人民群众拥护和支持的，没有群众基础的东西，只要没有宠，没有捧，就没有他们的立足之地。为此，笔者期盼更多的官员都能像中央领导人那样，思群众之所想、忧群众之所虑、急群众之所求。只有以高度负责的态度，以人为本、执政为民，才能始终保持党同人民群众的血肉联系，赢得群众的信任支持。