定远县水利系统人才队伍建设现状与对策

  　　 一、水利系统人才队伍的现状

　　定远县水务局自2007年水管体制改革以来，人才队伍建设与水利工作需要存在一定的差距，人才总量不足、结构不合理，高层次、高技能和创新型人才短缺等问题表现突出。

　　(一)基本情况：该局拥有24个水管单位，核定总编制数400名，使用编制数360名，现在编在岗职工350人，其中专业技术82人，约占23.4%;工勤技能268人，约占76.6%。

　　(二)结构分类。

　　1、学历结构：全体在职职工中本科及以上学历9人，约占2.6%;大专学历101人，约占28.9%;中专学历81人，约占23.1%;高中及以下学历159人，约占45.4%。

　　2、年龄结构：35岁以下仅9人，约占2.6%;36-45岁173人，约占49.4%;46-55岁134人，约占38.3%;56岁以上34人，约占9.7%。

　　3、职务结构：专业技术人员82人，其中：副高级1人，中级24人，初级及以下57人;工勤技能268人，其中：高级工42人，中级工83人，初级工及以下143人。

　　 二、人才队伍建设存在的问题

　　近年来，该局制定出台了一系列水管单位人才队伍建设的有关文件，其中包括《定远县水利人才工作管理办法》、《关于进一步加强全县水利人才工作的意见》和《2015—2020年水利人才队伍建设总体规划》等，提出了水利人才队伍建设规划和措施。但是，由于该县经济比较落后，对人才缺乏吸引力，人才竞争压力较大，人才队伍总量不足，人才结构和分布不够合理，不能适应当前水利工作的正常有序开展。

　　1、24个水管单位在职职工350人，职工普遍年龄较大，接近退休年龄的职工较多，预计10年后水管单位将离退休减员50%左右。

　　2、学历结构不够合理，在职职工中，中专(高中)及以下学历有240人，占人才比例的 68.6 %;本科及以上学历仅有9人。

　　3、专业技术等级分布不够合理，高技术人才奇缺，初级以下偏多，其中高级职称仅1人，中级职称24人，仅占总数的 29.3 %，有的单位没有专业技术人员。

　　4、技能型人才文化素质偏低：水管单位现有技术工人268人，有159人只有高中及以下学历。

　　5、基层水管单位工作、生活条件较差，单位自身效益不好，职工工资待遇偏低，造成专业技术人才部分流失。由于受机构编制、组织人社政策以及大学生就业取向等因素的制约，引进高端水利专业人才比较困难。

　　 三、加强人才队伍建设的对策

　　(一)各级领导要高度重视水利人才队伍建设问题的严重性和紧迫感。积极争取编制、组织人社部门的支持，为水利系统引进紧缺人才出谋划策，提供条件。争取上级业务主管部门的支持，重视基层单位人才队伍建设，给予必要的资金支持，增强水利行业竞争力和凝聚力。

　　(二)进一步完善专业技术奖励补助政策，调动专业技术人员的工作积极性。积极建立人才引进优惠政策，吸引优秀人才到基层水管单位一线工作。加强引导收入分配向专业技术岗位倾斜，适当拉开分配档次，充分体现知识和人才的价值。

　　(三)认真制定出切实可行的人才队伍培训计划，每年选派部分职工到高等院校接受系统的专业业务知识学习。主管部门每年要举办多种形式的业务培训，以提高职工的业务素质和工作能力。积极培养使用年轻干部，锻炼提高各项综合素质，实行长期性、持久性、针对性的人才储备与培养。

　　总之，水利系统人才队伍建设结合自身实际、明确思路、超前谋划、统筹考虑、扎实推进，只有这样，才能建设一支专业素质过硬、充满创造力的人才队伍，为水利事业长远发展提供坚强的人才保证。