淮北市宗教局“五抓五推动”深化宗教活动场所财务监督管理工作

淮北市宗教局通过“五抓五推动”使宗教活动场所财务监督管理工作取得新的突破。

一是抓根本，推动财务管理规范化。重新修订《市宗教团体、宗教活动场所财务监督管理规定》并下发至各宗教活动场所，要求宗教团体和宗教活动场所认真组织学习。按照《宗教事务条例》和《民间非营利组织会计制度》的有关规定要求，建立健全财务制度。对财会人员进行备案登记、资质审核，加强业务培训。

二是抓重点，推动财务管理标准化。重点抓“五个统一”：制度统一，做到在制度下规范核算;账户统一，宗教团体、宗教活动场所的所有资金均在对公账户中统一核算，杜绝公款私存现象;记账统一，会计账簿的总账、明细账、日记账和其他辅助账簿，均依照《民间非营利组织会计制度》标准规定设置、登记、核算，定期按时对账，做到账实相符，账证相符、账账相符、账表相符。

三是抓核心，推动财务管理精细化。强化收入管理，对捐赠功德、提供服务等各项收入，要求必须由三人以上一同清点、一同签字后交由本场所财务人员入账管理。严格费用支出，把好报销凭证真实性和合法性的审批关，坚决杜绝“打白条”的现象，严格按内部报销制度，履行报销手续，防止虚报冒领现象。建立固定资产三级实物明细账，对购入、登记、入库、调拨、报废等环节详细记录，防止资产流失。实行财务公开制度，重大开支集体讨论决定，定期公布账目，接受群众监督。

四是抓关键，推动审批管理程序化。抓住审批关键环节，在建立健全现金、银行存款、应收款项和存贷等流动资金管理制度的同时，强化财务审批管理程序。按资金使用、支付和报销制度规定，从计划的制订、负责人审批意见到经办人签字、验收人员验收证明、会计审核、负责人审签支付报销等形成完整的办理流程，缺少一个环节则不予支付报销，按规定权限实行负责人“一支笔”审批签字制度，保证资金的安全性，防止违规违章现象。

五是抓机制，推动监督管理制度化。完善内部监督，发挥场所管委会职能作用，完善内部监督制度，监督责任落实到人，对负有监督职责而失职者，及时批评教育，发生严重问题坚决撤职调换，以确保监督的权威性。强化外部监管，每年市、县两级宗教部门会同各宗教团体对宗教活动场所至少进行一次财务审计和检查，确保监管的连续性，要求宗教团体严格执行报告制度，每年按季度、半年和年度主动向宗教事务部门报送财务报告和审计报告。