安徽财政出实招盘活存量资金

      今年以来，安徽省财政厅推出完善存量资金管理制度、加大存量资金盘活力度、提高支出预算执行效率、推进财政资金统筹使用等一系列“实招”，盘活用好财政存量资金。今年1—7月，全省一般公共预算支出增长22.5%，增幅和进度均居全国第一。

      在完善存量资金管理制度方面，安徽省政府发布《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，提出坚持分类盘活、规范管理的原则，加大调整收回力度，盘活财政存量资金。省财政厅进一步制定盘活财政存量资金实施方案，以及推进清理盘活财政存量资金、激活沉淀财政资金、规范财政存量资金会计处理等一系列政策文件，以提高资金使用效益为核心，聚焦锁定存量、减少增量、加大统筹、加快支出，努力构建规范的制度体系。

      在加大存量资金盘活力度方面，安徽省财政厅主要从盘活结转结余、严格财政专户管理等7个方面采取19项具体举措，对结存在国库、专户和部门账户的全部财政性资金提出明确管控要求，形成对财政存量资金的全面、无缝监管，严肃督促各级各部门切实盘活财政存量资金，着力加快拨付使用进度。健全存量资金定期清理机制，完善存量资金管理责任体系，对沉淀闲置的财政资金收回统筹使用。2012年以来，省级累计收回结余结转资金超过31亿元，调整支出结构用于经济社会发展亟需的领域。

      在提高支出预算执行效率方面，去年以来，安徽省财政厅相继建立健全预算执行分析、支出进度通报、综合考核评价机制，对预算执行不力的市县财政部门和省直部门，进行通报约谈、责令整改，促进支出预算执行提速增效，及时发挥财政资金效益。该省还将支出进度与资金调度相挂钩，各市县的支出进度作为资金调度测算系数，对支出进度较快的地区给予资金调度倾斜，着力构建激励约束机制。截至2014年底，全省一般公共预算结余结转资金占财政支出的2.3%，低于财政部考核上限近7个百分点；全省财政专户个数下降13.1%，专项支出专户余额下降12.5%。2015年，省级专项转移支付项目数量和资金规模，同比分别减少47.2%和33.8%，双双压缩1/3以上。

      在推进财政资金统筹使用方面，安徽省财政厅代省政府草拟《关于推进财政资金统筹使用的实施意见》，从预算编制和执行、重点科目、政府预算、跨年度预算、盘活存量资金、转移支付资金等6个方面，提出财政资金统筹20条措施，着力优化财政资金配置，提高财政资金使用效益。安徽省财政厅同步制定《推进财政资金统筹使用任务清单和时间表》，就落实实施意见提出具体任务，明确责任单位和完成时限，确保省政府推进财政资金统筹使用政策有效落实。

      此外，省财政还不断推进盘活政府资产资源，加快构建资产资源管理机制。规范资产处置、出租、出借和资源收益管理，对省级行政事业单位房产出租实行统一委托评估、统一组织招租，将所有政府性资产、资源收益全部纳入财政预算管理，统筹安排使用。