安徽省财政厅厅长罗建国：让财政取之于民 用之于民

      在习近平总书记提出的“四个全面”理论框架体系中，全面建成小康社会无疑是新时期党和国家各项工作的总目标，处于引领地位。

　　“对于财政工作来讲，要充分履行财政职能，扎实推进全面小康社会建设。”安徽省财政厅厅长罗建国。

　　作为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，全面建成小康社会到了决战决胜时刻。罗建国表示，要坚持全面深化改革与全面推进依法治国双轮驱动、两翼齐飞，深化财政体制改革，建立现代财政制度，推进法治财政建设，为全面建成小康社会提供更加坚实有力的财政保障。

　　他提出，财政工作要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，全面深化财税体制改革，继续实施积极的财政政策，加快推动转方式调结构，强化风险防控，促进经济平稳运行；盘活财政存量，用好财政增量，优化财政支出结构，从严控制一般性支出，持续保障和改善民生以及加强重点领域投入；坚持依法理财，加强财政科学化规范化信息化管理，提高财政资金使用绩效，为打造“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会提供更加坚实有力的财政保障。

　　近年来，保障和改善民生一直是安徽财政的工作重点，不断加大投入力度，民生保障水平稳步提升。2014年全省民生支出3833亿元，占财政支出总量的82.2％，增长7.9％，高于财政支出增幅0.7个百分点。

　　罗建国表示，财政要服务群众、服务基层、服务部门，真正的将财政取之于民、用之于民。

　　近年来，安徽省财政支持“三农”投入稳步增加、政策体系逐步完善，为全省农业农村持续健康发展提供了有力支撑。2015年是全面深化改革的关键之年。安徽省财政厅坚持问题导向，坚持用改革推进和推动财政功能职能的发挥，服务经济和社会发展，将推动财政三农的改革：以土地承包经营权确权登记为重点，支持农村综合改革；以千万亩森林增长工程为重点，支持农业生态建设；以小型水利改造提升为重点，支持高标准农田建设；以中心村为重点，支持美好乡村建设。

　　面对广大农业农村发展的方方面面需求，仅靠财政投入十分有限。罗建国指出，必须充分发挥财政资金杠杆撬动和财政政策示范引导作用，创新财政投入机制，真正做到“四两拨千斤”。“这就需要做到以下三点：一是撬动金融资本投入，培育农业经营主体发展。二是撬动产业资本投入，加大农业产业升级。三是撬动社会力量投入，夯实公益设施建设。”罗建国说。

　　目前安徽全省每年直接发放到农民手中的钱就达到了200多亿，三农支出达到了500多亿，资金数额巨大。一些村集体企业可能是发展了，但是老百姓并没有得到持续增收。农村“三资”要进行改革，要真正和农民、农业、农村发展的长效机制结合起来。

　　“‘三农’仍然是全面建成小康社会的短板，需要加大公共财政的扶持力度，做到兜底线、保基本、广覆盖，让农民群众共享改革成果。”罗建国提出，2015年要做好深化预算管理制度改革、创新财政支持发展方式、扎实做好财政民生工作、创新财政“三农”工作、加强政府性债务管理、加快财政内部控制建设、持续深入推进作风建设七项工作。

　　此外，罗建国指出还要继续推动财政奖补政策，推动社会力量举办社会事业。“现在教育、卫生、医疗、养老社会需求非常多元化，除了政府应该保障基本的、公共的以外，还要通过财政资金和财政政策的引导，进一步引导社会力量参与到社会事业的举办、运行。”他认为，这样可以促使社会事业更加有效率和效益，发挥财政资金四两拨千斤的作用。