安徽省深入开展访贫问苦送温暖纪实

把温暖送到困难群众心坎上——深入开展访贫问苦送温暖纪实

　　岁末年初，困难群众的衣食冷暖，党和政府始终记挂在心。全省各级党员干部按照“感情向人民群众贴近、工作向困难地区聚焦、投入向困难地区倾斜、机关向基层一线深入”的要求，深入最基层，走到第一线，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，送温暖力求全覆盖，不落下一户困难群众。截至目前，600万城乡困难群众和优抚对象基本生活得到妥善保障。

　 　雪中送炭济民困

　　2月15日，农历腊月二十七。对岳西县毛尖山乡板舍村农民储彩霞一家来说，这是一个比过年还要高兴的日子。省委书记张宝顺驱车3个小时左右，专程到她家“走亲戚”。去年1月7日，张宝顺冒雨到村里走访慰问，得知储家生活困难，当即提出与她家结成帮扶对子。省委书记带头和困难家庭结对子，在革命老区传为一段佳话。张宝顺多次强调，要始终把群众当亲人，时刻以人民期盼为念，千方百计为群众排忧解难，真正把党和政府的温暖送到老百姓心坎上。

　　2月11日，省长王学军来到位于江淮分水岭的长丰县双墩镇，走访慰问优抚对象、低保户和特困户等困难群众。每到一户，王学军都嘘寒问暖，亲切地拉家常，叮嘱当地干部把救助政策一户一户地落实到位，鼓励困难群众坚定信心，凭借勤劳和智慧过上更好的日子。

　　省委、省政府主要负责人的实际行动，是对困难群众真情关爱的最好宣示。春节前，全省上下广泛开展向困难群众送温暖活动。张宝顺、王学军等5位省领导联系亳州、宿州、安庆、阜阳、六安5个重点市，31位省领导联系31个重点县，亲赴联系点慰问，实地了解困难群众生活情况。

　　针对走访慰问中发现少数地方特别是一些深山区、高寒山区、边远地区群众生活条件比较艰苦，需要更多帮助更多关爱的情况，省委、省政府要求春节前对这些地方再送温暖，采取特殊救助措施，确保特困群众衣食不愁，过上欢乐祥和的春节。

　　省民政、扶贫、财政等部门迅速行动，及时下拨第二笔冬春救灾资金3720万元，调拨6000床棉被、2200件羽绒服，帮助各地解决困难群众基本生活问题。深山区、高寒山区、边远地区还逐村逐组摸排，查清缺吃少穿、生活确实困难的特困户，将米、面、油、肉、棉衣、棉被等送到特困户家中，对透风漏雨的房屋进行适当修缮，做到安全保暖。

　　岳西县是我省贫困面最大、贫困程度最深的县份之一，全县党员干部春节前走访慰问农村特困户5000多户、农村敬老院五保老人2197人、重点优抚对象1350人，发放救助和慰问资金2092.73万元。国家扶贫重点县、革命老区金寨县，经过再梳理、再排查，筛选出3000户居住边远山区、交通不便、年老体弱的特困户，安排100多万元专项资金，每户发放大米2袋40斤、猪肉10斤、食用油1桶5升，并对缺衣少被的特困户加送1床棉被，确保每个困难家庭都能温暖过冬、安心过年。

　 　定点帮扶常救助

　　“党和政府逢年过节就来慰问俺家，今年又送来了大彩电，这下，年三十能收看春节联欢晚会了。”2月11日下午，拿到崭新的32英寸液晶大彩电时，灵璧县渔沟镇郑楼村困难户郑红飞高兴地说。

　　彩电是省委宣传部、省外办、省邮政公司等省直8家定点扶贫单位送来的。 3年多来，8家定点扶贫单位每年都向灵璧县贫困户捐赠千台彩电。“有了电视，俺每天可以学习方针政策，学习致富技术，争取早一天脱贫奔小康。 ”在省直单位帮扶下，去年靠养猪增收的特困户沈霞说。

　　定点帮扶，是扶贫帮困的有效做法。在安徽，248家省直单位、省属企业、大专院校、中央驻皖单位定点帮扶31个重点县，对所包贫困村、贫困户开展形式多样的慰问活动。

　　全省4913个单位包村，10729名扶贫队员驻村，180多万贫困户每户确定有省、市、县、乡、村干部作为帮扶责任人。

　　各定点帮扶单位认真落实“单位包村，干部包户”制度，对所包贫困村、贫困户开展不同形式的帮扶慰问活动。省委组织部召开定点帮扶太湖县座谈会，省委政法委召开帮扶利辛座谈会，针对帮扶困难群众制定具体措施。一些帮扶单位针对困难群众的不同需求，采取个性化精准帮扶。十七冶集团公司发挥企业优势，从集团本部抽调师资力量，深入定远县蒋集镇，组织外出务工人员进行建筑职业技能培训。

　　织牢困难群众生活保障“安全网”，需要以制度化手段完善社会救助体系。去年底，省政府就贯彻落实《社会救助暂行办法》出台《实施意见》，加快推进社会救助体系建设，对低保、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等八项救助制度建设作出明确部署。针对救助申请受理、办理，救助对象认定等问题，建立健全社会救助“一门受理、协同办理”、申请救助家庭经济状况核对等五项机制。

　　据统计，去年底以来，我省已下拨冬春救灾资金19295万元；预拨2015年城市低保资金168747万元，农村低保资金225238万元，医疗救助资金58657万元，临时救助资金9165万元；预拨定期抚恤和补助经费105557万元，优抚对象医疗经费7999万元，老党员生活补贴151万元；五保供养资金62455万元，孤儿救助资金9536万元，流浪乞讨救助资金9397万元，确保困难群众得到及时、有力救助。

　 　授人以渔拔“穷根”

　　岳西县下岗职工程永秀患突发脑溢血，手术花费15万多元，大女儿大学毕业，一时找不到工作，一家人生活陷入困境。县委主要负责人与程永秀结对，帮助她在城关开了一家服装店，如今她家生活日渐好转。该县头陀镇梓树村贫困户楚克友发展茶园5亩，县里给予补助3000元，去年茶叶经营收入8000元，家庭人均纯收入3240元，较前年增长了20%。

　　对困难群众，各级党委、政府不仅注重当前“送温暖”，更注重“造血式”帮扶，努力拔除“穷根”。去年，全省筛选确定3000个贫困村，分类指导，实施整村推进。中央和省到县扶贫资金80%用于贫困村，在县级层面整合各类涉农资金，向贫困村倾斜，加快脱贫致富步伐。将188万贫困户建档立卡，分为五保户、低保户、扶贫户、扶贫低保户四类，按“扶贫开发与低保制度有效衔接”的要求，因户施策。对无劳动能力的帮扶对象，加大低保力度，实行政府兜底。对后两类扶贫户通过实施种植、养殖、光伏等产业扶贫增加收入。

　　治贫先治愚，扶贫先扶教。我省加大贫困户劳动力技能培训力度，提高就业能力，通过外出务工和在本地就业创业增加收入。实施教育扶贫，阻断贫困代际传递，对贫困户的“两后生”鼓励上中、高职，掌握一技之长，每人每年给予1500元补助，对贫困户子女上三本以上的大学给予资助。对居住地不具备生存和发展条件的建档立卡贫困户，按新型城镇化和生态环境建设规划，实施易地扶贫搬迁，优先对高寒山区、边远山区的特困户进行移民安置，彻底“拔穷根”、“挪穷窝”。

　　授人以渔，利在长远。岳西县实施“四百”工程，帮助贫困户理清发展思路，制定脱贫规划，提出4年内发展特色农林业基地100万亩、新改建农村水泥道路800公里、农村社会保障体系实现100%覆盖，居民存款达到100亿元。金寨县大力推行“到村到户到人到产业”扶贫，选择1万户贫困户实施光伏发电到户项目，积极开展产业扶贫，加大移民避险解困力度，优先对深山区、高寒山区特困户移民安置，让老区人民尽早脱贫解困。

（ 来源：安徽日报  作者：汪国梁 吴林红 ）