安徽省人大常委会进行就业创业工作情况专题询问

　　中安在线讯 9月26日上午9点，安徽省人大常委会举行联组会议，就全省就业创业工作情况进行专题询问。高校就业率数据是否有水分？如何解决残疾人、大龄人员就业问题？怎么解决高技能人才的短缺？一个个问题犀利泼辣。短短两个小时，共有14位常委会组成人员和省人大代表发问。省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发改委、省教育厅联等九部门主要负责人当面回答问询。

　　 问：高校高就业率是否“注水”，如何解决毕业生就业难题

　　答：关停低就业率专业，新办1000多个新专业

　　“我看到教育部门公布的数据，高校毕业生的就业率达到85%以上，但是在实际工作中感受到就业压力依然很大，想请问教育厅程厅长，您是如何看待这个问题。”柳青扬委员直接将问题抛向安徽省教育厅厅长程艺。

　　“就业率不仅包括到机关单位和企业工作，也包括升学、入伍，以及各级政府采取的各种项目，比如选调生、选配生、特岗教师计划等等，还有自主创业、出国等等，这些都纳入统计范围之内。”程艺举例，2013年安徽省高校就业率是88%，其中通过升学、入伍、参加特岗教师等项目就业的占约有14%是，所以通常意义上的就业是74%。

　　为什么感到大学生就业仍然是个热点、难点问题？程艺分析，教育厅统计数据显示，每年需要改派的毕业生达到就业学生的5%，还有一些找到工作以后辞职再到就业市场找工作的占20%，从总量上来看，虽然就业率在85%左右，但是每年毕业的三十万学生中，有三万到四万的学生没有就业，再加上就业再辞职的学生，使得高校毕业生就业压力仍然非常大。

　　程艺透露，这几年安徽省加大专业结构调整，2010年到2014年，关停700多个就业率比较低的专业办学。在招生过程中，对就业前景不好的专业采取限招、减招、停招的方式，同时新办了一千多个新专业，以就业率有提高。

　　 问：如何破解企业用工难题？

　　答：营造公平的就业环境，提高待遇薪酬

　　安徽是劳动力资源大省，但是省内一些企业仍然反映招工难，赵江平委员发问，为何会出现这种情况，如何看待和破解“用工难”问题。

　　安徽省人社厅厅长刘莉分析，安徽之所以出现用工难题有多方面原因。首先省内经济快速发展带动了就业的增长，加上长三角及外省、沿海地区企业转移省内，也使得劳动力需求不断的增加；其次安徽省劳动力供给逐年减少，“十二五”较“十一五”，新成长劳动力减少了220万，安徽也是一个外出务工的大省，将近一千万还留在外省打工；第三技能人才缺口很大，出来务工的农民工，有技能的人不到10%；第四是劳动者的就业期望越来越高，企业提供的待遇和就业环境难以满足求职者的期望和需要。

　　“在我们对全省整个两百个人力资源市场，对一千户重点企业，对160个人力资源大村，对60个产业园，重点产业园进行动态监测，及时掌握信息、提供服务”，刘莉认为破解用工难题需要综合施策，要坚持就业优先战略，实施集体就业政策，发挥尊重市场发展的规律，尊重劳动者就业意愿，为劳动者提供更多、更好、符合他们愿望的岗位。营造公平就业的环境，在就业、医疗等方面给劳动者提供更多的支持。

　　此外，还要引导企业履行好社会责任，认真制定招聘计划，制订好劳动者的报酬、待遇等方面，让企业能够招得进、留得住，并且让员工有发展的空间。

　　 问：如何解决高技能人才短缺问题

　　答：加大高技能人大培训，争取所有企业员工培训一次以上

　　“随着社会经济的发展，对技能型人才的需求越来越大，我省对高技能人才的短缺情况日益严峻”，丁明委员关心高技能人才短缺问题，询问政府部门在采取哪些措施。

　　据统计，目前安徽省技能劳动者的总数是360万，其中高技能人才近百万，尽管如此，刘莉坦言，目前仍面临技能劳动者短缺现象，特别是高技能人才，还是存在很大缺口。

　　“就安徽当前的情况来看，最主要的措施是大规模的进行培训。”刘莉介绍，省政府制定中长期的规划，到2015年，安徽省的技能劳动者达到375万，其中高技能的达到105万，到2020年，技能劳动者达到450万，高技能人才达到315万。

　　解决高技能人才短缺问题，要抓好三项工程。刘莉透露，一个是高技能人才的培养工程，提高技师、高级工的比重，争取到2020年，技师达到六千名，高级工达到五万多。第二个工程是实施好就业技能提升培训的工程，发挥职业院校培训机构、企业的作用，做好各个方面的对接。第三个工程是实施企业岗位技能提升工程，争取到2020年，让所有企业职工都能够有一次以上的培训，以适应企业新技术、新材料，或者引进新项目需要。

　　刘莉介绍，下一步将推动企业、社会和机构，包括公共服务机构对技能人才的综合评价，“企业职工在企业，只要技能有提升，就能够得到及时的认定，能够得到相应的等级。此外在市场上发布高层次人才的一些信息、价位，促进高层次人才的合理流动，吸引更多的高层次人才回来，享受到相应的优惠政策。

　　 问：如何监督管理劳务派遣用工不规范问题

　　答：劳务派遣用工不规范，发现一起查处一起

　　劳务派遣有利于促进就业，但是从目前实践情况来看，存在用工不规范、同工不同酬问题。安徽省人大代表胡再生发问，政府部门如何加强监督与管理。

　　目前为止，安徽省劳务派遣公司经过行政许可的一共有576家，刘莉解答，为了规范这些公司，安徽省人社厅对办理行政许可的程序进行严格细化，要求属地人事部门在办理行政许可的时候，必须严格认真履行好职责，把好关，严格审核，不符合资质、不符合条件的不能准入。

　　此外，凡是劳务派遣的机构，每年要提供一个年审报告，主要内容包括用工情况、用工劳动权益、收益情况、劳动争议以及职工险待遇。由人社部门对年报进行核验，如果发现有问题的，按照核验大小进行处理。同时，重点巡查劳务派遣机构和用劳务派遣机构比较多的用工单位。开展专项行动，对违规、违法，不交社会保险，同工不同酬的，发现一起处理一起，严重的要取缔。

　　刘莉透露，人社部门公布了投诉举报的电话并向社会公布，一旦接到举报，迅速办理。