安徽：现代农业满园春

　　重农固本，是安民之基。

　　习近平总书记视察安徽时指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

　　以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化

　　——截至去年底，全省有家庭农场5.4万个、农民合作社7.7万个，现代农业产业化联合体超1000家

　　时近5月，正在小麦病虫害防治节骨眼上。

　　“今年2000多亩小麦全是‘品牌麦’，眼下关键是做好赤霉病防治。只要品质达标，加工企业按合同价收，省心，效益也高。”在五河县大新镇大新村，新一禾生态农业示范园总经理郭林告诉记者，去年种品牌小麦，2100亩小麦增收近30万元。

　　稳定粮食生产与提升效益同步。“县里引导大户发展品牌粮食，今年全县85万亩小麦中，37万亩是按照订单生产的品牌小麦。 ”五河县农委负责人介绍。今年，全省发展品牌小麦、水稻1092万亩。

　　“春播中全面优化春种结构，因地制宜发展蔬菜、瓜果、中药材等特色高效作物种植。”阜阳市农委负责人介绍，从春播意向看，经济作物比上年增加27万亩。

　　“农业产业大而不强，一二三产融合不深，发展质量效益和竞争力亟待提高。 ”省农委主任陶方启表示。为此，我省以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，加快推进农业现代化。

　　以市场需求为导向，调整优化农业产品产业结构，推进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。

　　去年以来，我省创建15个粮食绿色高产高效示范县，59家省部级畜禽标准化养殖示范场，推广稻鱼综合种养面积70万亩。农业产业化深入推进，农产品加工业产值9900亿元。新产业、新业态蓬勃发展。去年，全省从事农产品电子商务营销的新型农业经营主体1198家。

　　加快构建现代农业生产体系，建设资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。我省在2个市和30个县开展现代生态农业产业化示范创建。实施“绿色皖农”品牌培育计划，全省“三品一标”农产品达4095个。开展化肥、农药使用量零增长行动，推进农作物秸秆综合利用。

　　去年，全省化肥和农药利用率分别达到36.2%、37.2%，秸秆综合利用率达83.4%。

　　发展现代农业，关键在人。我省加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。

　　3月22日，我省首届农业职业经理人培训班在合肥开班，首期培训100名具备现代农业发展新理念、熟悉现代生态农业产业化经营新模式的农业职业经理人。截至去年底，全省已有家庭农场5.4万个、农民合作社7.7万个，现代农业产业化联合体超1000家，职业农民超过10万人。

　　以处理好农民和土地的关系为主线，不断深化农村改革，激发农业农村要素活力

　　——全省完成土地确权面积8057.1万亩。 178个村完成集体资产股份权能改革，35.15万名社员成为个人股东

　　农业要发展，根本靠深化改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。

　　目前，我省农村承包地确权登记颁证基本完成，全省完成确权面积8057.1万亩，占应确权面积的95.9%，初步建立“以图管地”的信息化数据库，千万江淮农民吃上了“定心丸”。

　　深化农村改革需要多要素联动。在坚持和完善农村基本经营制度的同时，我省着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。

　　“过去群众对集体资产看得见，摸得着，但管不了，现在既看得见，摸得着，也管得住了。通过建章立制、搭建平台，实现了集体资产的制度化、规范化、信息化管理，让沉睡的集体资产活了起来。 ”天长市委书记金维加说。

　　2015年，天长市被确定为全国农村集体资产股份权能改革试点单位。目前全市151个村全部完成股份合作制改革，其中127个村成立集体经济股份合作社，量化资产8332.4万元，42.6万农民成为股东。截至去年底，全省178个村完成改革任务，量化集体资产19.57亿元，35.15万名社员成为个人股东。

　　支农政策改革向纵深推进。农业“三项补贴”改革全面推开，金融服务创新卓有成效，引资本活水“浇灌”现代农业。

　　“最大的好处是不要抵押物，符合农业生产实际。 ”在庐江县郭河镇潘墩村，农场主伍有能谈到“劝耕贷”时连声说好。他告诉记者，去年特大暴雨让他的蘑菇生产基地遭遇灭顶之灾。一筹莫展之际，庐江县农商行30万元“劝耕贷”雪中送炭，无需任何抵押就到位了，让生产经营重新走上正轨。

　　“过去很多农民没有抵押物，找不到担保方式而无法贷款，现在通过‘劝耕贷’解决了。 ”省农业信贷担保公司董事长叶斌说。在全省，“劝耕贷”模式已在57个县(区)推开，为287家种粮大户、家庭农场担保贷款16.28亿元。

　　陶方启表示，今年将加快推进县级确权数据库建设，稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革，全面启动农村集体资产清产核资，夯实集体产权制度改革基础。在每个县(市、区)选择2个至3个村开展农村集体经营性资产股份合作制改革。

　　各项改革统筹推进，“三农”发展新优势不断厚植。

　　坚持构建长效政策机制，积极推进农业新业态发展，让农民腰包尽快鼓起来

　　——11个县(区)的13个村启动“三变”改革，全省休闲农业年接待游客1.33亿人次，营业收入超600亿元

　　发展现代农业，落脚点是增加农民收入。

　　去年，我省农村常住居民人均可支配收入11720元，增幅高于城镇居民和全国平均水平。 “从今年一季度看，农民增收形势呈现稳中向好态势。”陶方启分析，由于主要农产品产量大多增长，农民创业创新势头较好，休闲农业和乡村旅游发展加快，脱贫攻坚强力推进，农民二三产业收入和转移性收入比上年同期明显增加。

　　好势头中亦有隐忧。农民家庭经营收入减少，农民务工收入增长乏力，推动农民收入持续快速增长任务艰巨。为此，在抓好稳定粮食生产同时，我省深化改革，积极推进电子商务、休闲农业与乡村旅游等新业态发展，拓宽农民增收渠道。

　　财产性收入是农民增收的新蓝海。去年，我省加快推进“三变”改革，选择11个县(区)的13个村开展首批试点。截至今年2月底，试点村入股农户、村集体分别实现收益分红345万元、725万元。今年，将再选择12个县(市、区)开展整县推进试点。

（ 来源：中安在线-安徽日报  作者：史力 ）