安徽：激发乡村教育“神经末梢”活力

　　金寨县天堂寨镇同心小学叶畈教学点只有4名教师和30多名一年级至四年级的学生。虽然规模小，但却承担着叶畈村村民接受义务教育的第一步。类似于这样的小规模学校在我省农村很常见，和乡镇寄宿制学校一起，这两类学校被并称为教育体系的”神经末梢”，是农村义务教育的重要组成部分，在服务农村最困难群体、巩固提高义务教育普及水平方面发挥了十分重要的作用。

　　长期以来，在我省消除义务教育城乡二元结构壁垒，加快推进县域内城乡义务教育学校建设一体化改革发展的过程中，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校一直是短板。近日，省政府发出关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知，全面加强这两类学校的建设和管理，为补短板制定出行动指南。

　　规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面，是两类学校目前存在的突出问题。通知要求建立健全协调机制，统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，修订完善符合本地实际的义务教育学校布局专项规划，妥善处理小规模学校撤并问题，严格履行撤并方案的制订、论证、公示等程序，并切实做好学生和家长思想工作。

　　各地要认真落实国家及省普通中小学建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关要求，按照“缺什么、补什么”的原则，实事求是确定建设项目和内容，制定具体实施计划，落实建设资金，加快建设进度，力争2019年秋季开学前，两类学校办学条件达到省定基本办学标准。为做好资金保障，我省要求各地教育经费投入向两类学校倾斜，对农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助。严禁乡镇中心学校挤占小规模学校经费。

　　除了硬件，师资力量是重要的软实力。我省要求各地须认真落实乡村教师支持计划，积极推进义务教育阶段教师“县管校聘”改革，统筹教师配备、岗位设置管理，将乡镇中心学校和小规模学校教师作为同一学校教师一并定岗、统筹使用、轮流任教。加大优质学校名师送教下乡力度，推进教研人员定期深入两类学校开展教育教学指导。深入推进校长教师轮岗交流。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”或者挤占挪用中小学教职工编制。进一步完善和落实乡村教师工资待遇政策，在核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜。乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校，将实现一体化办学、协同式发展、综合性考评，统一课程设置、教学安排、教研活动和教师管理。

　　国家教育事业发展“十三五”规划强调，“支持各级各类学校建设智慧校园，综合利用互联网、大数据、人工智能和虚拟现实技术探索未来教育教学新模式。 ”对于农村学校来说，优质教育资源共享是智慧校园建设带来的最大便利。今年年初，全省中小学智慧学校建设现场推进会在金寨县召开。省内38所中小学被授予“安徽省智慧学校示范校”，另有300多所中小学智慧学校被确定为实验校。示范校和实验校的智慧校园建设同步推进。在此背景下，我省要求加快智慧学校建设，推进优质教育资源向小规模学校覆盖。(记者陈婉婉)