安徽深化农村金融改革 促进农村经济发展
安徽广播网7月19日讯(记者：丁雨光)
“今日关键词”：农村金融
农村金融作为农村资源配置的主体，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设资金来源的一个主渠道。相对于城市金融体系的改革和完善，农村金融一直是我国金融体系中最薄弱的环节。农村金融供需矛盾突出，城乡金融资源配置不平衡，严重制约了农村经济的发展。
近年来安徽持续深化农村金融改革，今年安徽省政府工作报告就提出，扩大农村金融综合改革试点，全面完成83家农村合作金融机构改制为农村商业银行，实现村镇银行县域全覆盖，建立和完善现代农村金融服务体系。
亲历者说
余光明是金寨县一家油茶籽精深加工企业的总经理，为了扩大企业规模，今年初他找到了徽商银行申请贷款，仅用了几个工作日，银行就将600万元贷款打到了他的账户。
“在我们资金缺口的情况下，徽商银行能及时地帮助企业解决600万企业融资问题，使我们企业能够发展壮大。”
2012年金寨县农村金融综合改革启动后，当地政府便与金融机构联合推出了“万亩茶园富民工程”、“万户油茶富农工程”政策性担保贷款，余光明就是这批新的金融产品首批受益者。
受益于农村金融综合改革的，不仅有小微企业，还有已经成长起来的资源性企业集团。
安徽三利丝绸集团是金寨县一家从事茧丝绸收购、加工为一体的大型涉农企业。在金寨金融机构特色资源开发贷款的帮助下，去年这家公司上马了新厂房、新设备，实现了规模与利润的双提升。公司董事长黄泽云深有感触地说：
“如果要没有这2000万元支持，我们这上马新设备新厂房、肯定很困难，最起码短时间内是实现不了的。”
针对抵押难、担保难问题，金寨县金融机构积极开发适合农业企业、农户特点的金融产品，促进金融血液流向经济末梢。随着落户的金融机构日益增加，适度竞争的现代农村金融体系在金寨已初步形成。
对农村合作金融机构“动刀”，是我省深化金融综合改革的另一大手笔。改革不是机构简单翻牌，而是走向市场，成为真正的银行。
2012年2月，肥西农商行正式挂牌，成为我省较早完成改制的农村商业银行。改制后，无论是法人治理结构、经营意识，还是创新意识、风险管控能力都有了明显提升，更重要的是支农惠农的力度在不断加大。截至2013年底，肥西农商行投放的涉农贷款是31个亿，占到该行余额贷款的70%，服务农户近万户。肥西农商行行长助理张琼：“今年我们在家庭农场、农民专业合作社又加大了合作力度，省直管、直贷的家庭农场4户，我们全部都贷了。我们农商行成立以后，支持三农的力度逐步增大，为县域经济的发展起到了积极的推动作用。”
截至6月底，全省83家行(社)中，已开业和筹建中的农村商业银行数已达79家，占法人机构比例达95.2%，农村合作金融改革工作在全国走在前列。
我省农村金融改革的脚步从未停歇。作为真正意义上的“小银行”，村镇银行近年来也在我省悄然兴起。我省首家村镇银行——长丰科源村镇银行与国元农业保险公司合作，开展了“信贷＋保险”新业务，启动了农村金融新模式，这在全国尚属首家。截至2014年6月底，全省已开业村镇银行57家，已基本实现县域全覆盖，我省村镇银行组建进度居全国前列。
随着改革的不断深入，我省农村金融促进农村经济发展的作用不断显现。省政府金融办副主任张卫民：“通过储蓄效应、投资效应和资源配置效应的共同推动，金融支持‘三农’的力度逐步显现；通过金融资本和传统农业的有效对接，能够促进农村传统产业向现代产业延伸，提升了农业产业化水平；通过探索适应农村发展的金融产品和服务，不断加大对家庭农场等新型农村经营主体的信贷支持力度，帮助农民增收致富。”
目前农村金融改革已步入深水区，下一步我省将确保年前将全省83家农村合作金融机构全部改制为农村商业银行，同时进一步完善法人治理机制，建设现代农村商业银行；争取年底前实现村镇银行县域全覆盖，同时扩大农村金融改革试点范围，明年将扩大到全省三分之一的县(市)。省政府金融办副主任张卫民：“农村金融综合改革(方面)，各市县应当结合当地实际，因地制宜地推动；要进一步加大对农村合作金融机构和村镇银行的管理力度，确保依法合规运营，有效防范金融风险。改革的目的是按照现代银行的管理机制，借助金融工具促进农村经济发展，进而推进安徽经济发展。”
“从数字看发展”
2013年，全省农村合作金融机构实现利润总额76亿元，较2011年增加了31亿元。截至6月末，全省农村合作金融机构各项存款余额达5500多亿元，较改革前增加了2300多亿元。各项贷款余额达3700多亿元，较改革前增加了1500多亿元。存贷款规模稳居全省银行业金融机构首位。截至2014年6月末，全省村镇银行各项存款余额210多亿元，同比增长57%，高于全省各项存款增速42个百分点；各项贷款余额168亿元，同比增长65%，高于全省各项贷款增速48个百分点。省政府金融办副主任张卫民：“这组数字充分说明，我省农村合作金融机构运行质量和效益明显提高，抗风险能力明显提高；村镇银行作为为三农输入金融血液的另一条支脉，短短几年发展速度还是比较快的，它的地位和作用和农村合作金融机构是相辅相成，互相作用的。”
农村合作金融机构目前的股本中，民间资本总量占比达到86%，村镇银行股本中民间资本占比达到78%。省政府金融办副主任张卫民：“在发展改革中，无论是农村合作金融机构，还是村镇银行，他们都吸纳了大量民间资本参与其中，通过改革，大量民间资本参与到金融服务中，符合国家提出的金融市场面向民间资本开放这一政策方向。”
“专家学者评述”
主持人：我们再来听听中国农业大学经济管理学院教授、博士生导师、金融系主任何广文对安徽农村金融改革看法:
“围绕三农的金融服务需求，安徽在供给领域的创新比较突出，主要围绕金融组织机构的创新，业务操作模式的创新。一是改革现有的金融机构，以三农服务为中心，进行组织机构调整，内部机构的整合和优化或机构的重新布局，转型后的这些机构自身适应市场的能力不断提高，不断在竞争中提高服务能力来赢得客户，安徽转型农村商业银行的步伐在全国是比较快的；二是增加供给，新增加了一些机构开发市场，安徽在此方面也比较突出，例如村镇银行(的产生)，这些机gou的存在增加了当地信贷供给，更好地满足农村金融的服务需求。”
“改革要进一步深化，首先要促进本地金融机构的多元化，要发展合作社内部基于成员之间或者基于本地村民的合作金融；第二，在业务上金融机构要进一步创新，要深化农户、个体工商户、小微企业信用评级授信面，要解决基本信贷服务需求问题，这要与当地信用环境建设相关，要打造诚信县域、诚信村、诚信村，优化当地金融生态环境；第三需要政府强化政策金融机制，有担保机制，直接信贷贴息等，这些机制如何与农村发展状况结合起来，这是需要考虑的，担保机制的建立需要进一步探讨和完善。”