敢为人先再出发 安徽深化农村改革勇立时代潮头

　　安徽网络广播电视台8月13日讯（记者：丁雨光、亳州台：孙素芳）    改革是安徽最宝贵、最有利的遗传基因。新中国成立七十年来，安徽农村改革始终走在全国前列。尤其是党的十八大以来，安徽秉持敢为人先的“大包干”精神，砥砺奋进、锐意进取，推动农业农村改革发展取得历史性成就，发生历史性变革，赓续书写新时代三农发展新篇章。

　　8月12号上午，亳州市涡阳县涡北街道鲁庄村农民朱文友正在河面上给大白鹅喂食。这两年，朱文友的养殖规模越来越大，他说这都得益于土地经营权抵押贷款。两年前，朱文友等9户村民凭着各自的承包土地经营权证，从镇上的农商银行贷来了60万元，集资合股养起了一万多只皖西大白鹅，现在一年的纯利润就达150多万。

　　涡阳县农民朱文友： “以前贷款都是夫妻贷款，以前没有土地证，夫妻贷款麻烦，利率还高，现在有了土地证，现在贷款还方便快捷，手续还简单了。”

　　土地经营权抵押贷款不仅有效化解农户贷款无抵押的困境，使更多难以落实担保、难以符合传统贷款条件的农户满足了授信要求，还大大撬动了农民宝贵的土地资产，使土地在农民手中由资源变成了资产。涡阳县农商银行行长张文辉：“土地承包经营权抵押贷款，解决了以往农民想贷款而没有抵押物的问题，从而使土地资源变成了资产，点土成金。”

　　2014年，安徽成为全国首批3个农村土地承包经营权确权登记颁证整省推进试点之一，提前一年完成试点任务。在此基础上，我省大力推动“三权分置”改革，让所有权、承包权、经营权分离，盘活土地资源，推动规模经营，目前已在涡阳等10个县区开展土地承包经营权抵押贷款试点。截至2018年底，农地抵押贷款余额14.8亿元，同比大幅增长108.5%。

　　省农业农村厅厅长卢仕仁介绍： “三权分置，使农民土地的过去不仅有自己的种植业的收入，更今后有它土地流转所获得的一些收入，使农民的收入渠道更加丰富。”

　　这几年，农业龙头企业同福集团与芜湖市繁昌县繁阳镇缸窑村合作社开展合作，积极探索新型农村集体经济发展模式，推广稻虾高效综合种养，生态效益和经济效益显著。缸窑村农民汤德贵以前在外地打工，现在回到家乡成了合作社的一员，不仅自己在家门口就能就业，家中的10亩土地也已流转出去，收入增加了不少。

　　汤德贵： “我去年毛收入搞个2万多块。今年到年底，2到3万元差不多。现在生活是比以前确实是好些了。”

　　2017年，缸窑村启动农村集体产权制度改革试点工作，盘活了当地土地资源，让资源变资产、资金变股金，村民成了股东。有了新身份，享受着农村集体产权制度改革的红利，多项收入相叠加，村民的腰包迅速“鼓”了起来。缸窑村党总支书记盛明付： “现在我们每个村民做为公司股份经济合作社的成员，每个人享受一股，到年底就可以分红。” 

　　和繁昌县缸窑村一样，截至今年上半年，全省完成改革的村有10502个，占总村（居）的66%，集体经营性资产股份合作制改革正平稳推进。

　　70年的安徽农村发展史，就是一部改革史。

　　1978年，凤阳县小岗村将村集体土地“分田到户”，拉开了中国农村改革的序幕。40年后的今天，小岗村坚守农业、农村的本色和底色，发扬“大包干精神”，深化农村各项改革：不仅流转了土地，完成了2万多亩村集体土地所有权确权颁证，启动了农村宅基地和农房“三权分置”改革；还进行了首次集体资产股份合作社分红，实现了从村民“户户包田有地”到“人人持股分红”的转变。

　　凤阳县小岗村第一书记李锦柱表示： “改革要常讲常新，我们要紧紧围绕深化农村改革这个主旋律，把小岗村真正打造成乡村振兴的排头兵。”

　　改革开放以来，安徽农村改革始终走在全国前列。2000年，安徽省挑起全国唯一农村税费改革试点省的重担。2005年，安徽省在全省范围内全面取消农业税，比全国提前一年。

　　党的十八大以来，我省农村改革更是不断向纵深发展，呈现多点突破的蓬勃之势。眼下，安徽正认真贯彻落实习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神，以处理好农民和土地的关系为主线，稳步推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革等各项改革，赋予农民长久而有保障的土地承包权，激活农村生产各要素，进一步激发农业农村发展活力。

　　省农业农村厅厅长卢仕仁： “新中国成立70年，特别十八大以来，农村农业发展最大的变化、最大的动力，那就是改革。我们要按照总书记坚定不移的深化农村改革的要求，全面推进了以土地为牵引的三权分置改革、基本经营制度改革、产权制度改革，为农业农村的发展提供了新的动力。”

原标题：【70年安徽礼赞】敢为人先再出发 安徽深化农村改革勇立时代潮头