安徽市场鲜见汽车退换 鉴定机制等仍需完善

　　去年的10月1日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称“汽车三包”)在全国范围内正式实施。相对于过去的规定，“汽车也能退换货”是这次新政的最大亮点。然而，该规定已经实施满一年，我省汽车市场上，修车的案例很多，退换车的案例则几乎见不到。记者从省消协也了解到，最近一年消协部门受理的有关汽车投诉不少，但很少出现消费者有关要求退换车的投诉。

　　问题一：买卖信息不对称

　　来自国家质检总局缺陷产品管理中心的调查信息显示，有90%以上的消费者在调查中表示，购车时不知道汽车“三包”的具体政策。省质监局工作人员也认为，确实存在消费者与汽车经销商信息不对称这一问题。另外，即便是对新规有所了解的消费者，在车辆出现问题时，由于对汽车专业知识的缺乏，无法判断自己的车辆是否符合“三包”条件，也容易被汽车4S店“敷衍”。“而且，车辆同家电还不一样，家电一般买回家就放在那里不动，而车辆出现问题，还受到驾驶环境、使用方式等多方面因素的影响。”该工作人员分析，这样一来，一旦车辆出现问题，责任界定就比较麻烦。

　　问题二：鉴定机制不成熟

　　对于汽车到底是质量问题，还是零部件不匹配问题，到底能不能退换，消费者和4S店往往各执一词，这需要第三方鉴定机构出面裁决。

　　目前汽车质量问题鉴定主要有两个途径，一个是社会上的第三方鉴定机构；另一个是质监部门成立的汽车三包争议处理技术委员会，全国各地也相应建立了汽车三包技术咨询人员库。但这些组织只给出调解意见，不具备法律效力，且不少专家来自汽车企业，公正客观性也值得商榷。

　　“就拿合肥来说，没有合格的第三方鉴定机构，只能依靠质检总局的咨询库，但这个库在鉴定方面仍然不成熟。”安徽汽车商会副会长蒋天赐介绍，目前来看，消费者在汽车维权上长期面临的举证难、鉴定难问题，并未得到真正有效的解决。

　　问题三：操作细节不完善

　　记者在走访过程中了解到，目前对汽车损坏，4S店基本已经做到“包修”，但难以做到“退换”，主要原因是操作标准不明确。

　　比如汽车“三包”规定中，有关“‘三包’期限内，维修时间超过35日或因同一问题维修超过五次，消费者可换车”这一规定，在实践过程中，就一度出现争议。“比如发动机是由很多部件组成的，如果不同部件损坏了，到底是算发动机问题呢，还是不同部件的问题？这结果是不一样的。”合肥一家汽车4S店的维修人员分析。

　　“简单来说，如何界定经销商和厂家的责任、故障原因谁来确认、具体退车流程和标准……这些细节都不是很明确，需要法律法规进一步明确。”蒋天赐告诉记者，退车之后所涉及费用、车辆存放等一系列问题，“汽车三包”都没有作出明确的规定，从而使其在落实过程中备受争议。

　　□积极效应

　　尽管汽车“三包”实施一年来的效果与“立竿见影”仍有距离，但带来的积极作用仍值得肯定。

　　在“三包”出台前，消费者的车辆出了问题，经常出现与经销商、厂家扯皮的情况，“三包”规定出台后，至少明确了问题的责任，让车辆维修更加简单了。——安徽复兴汽车有限责任公司服务经理王修环汽车“三包”经过一年的实施，至少让经销商和厂家的服务意识得到提升，服务水平明显增强。

　　——安徽汽车商会副会长蒋天赐

　　消费者投诉汽车质量问题的渠道有所增加。以前，消费者一般向工商部门或消协反映。现在消费者可以与经营者协商解决；协商不成的，可以向消协、工商部门，也可以依法向质监部门申诉处理。

　　——合肥一家汽车4S店的维修部负责人李成军

　　汽车退换政策

　　在“三包”有效期内，汽车出现以下5种情形时，消费者可以选择换货或退货：

　　1.从销售者开具购车发票60天内或者行驶里程3000公里之内，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏等情况的；2.严重的安全性能故障累计做2次修理仍然没有排除故障，或又出现新的严重安全性能故障的；3.发动机变速器累计更换2次，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；4.转向系统、制动系统、悬架系统、前后条、车身当中的同一主要零件累计更换2次后，仍然不能正常使用的；5.因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的。