【中央媒体看安徽】大别山腹地深度贫困攻坚调查

　　 中安在线讯 坚定走出深度贫困锅底，精准施策，精准发力，需要一锤接着一锤砸。可喜的是，作为全国14个连片特困地区之一，革命老区大别山群众和干部凝心聚力，聚焦精准扶贫，加大投入支持力度，加大内生动力培育力度，加大组织力度，脱贫攻坚走出了新路子，贫困人口占比高、贫困发生率高、贫困人口收入低等深度贫困情况正在逐步好转。

　 　机制创设拨亮贫困户“心灯”

　　脱贫不是喊出来而是干出来的，攻下深度贫困这座堡垒，需要一整套科学、系统、有力的支撑机制。安徽省岳西县农家有“三宝”，茶叶、茭白、瓜蒌。走出深度贫困，脱贫产业就从农民最熟悉的手边产业抓起。

　　姚河乡香炉村有386户1420人，过去是出了名的穷村。据记载，唐朝时这里生产的兰花茶就进贡长安。脱贫攻坚行动，让香炉村古茶园焕发生机，农户发展茶叶产业，香炉村逐渐兴旺起来。茶业是村民脱贫的长线产业，打零工和从事一些临时性的服务业则是村民脱贫的短线产业。长短线产业相结合，香炉村村民收入实现了快速增长。

　　脱贫产业长短线结合新机制，让贫困户走出贫困的劲头足了。可是，疾病仍是威胁脱贫攻坚的一只“拦路虎”。这里流传的俗语是：“救护车一响，大黑猪白养。”对于深度贫困群众来说，健康扶贫兜底显得不同寻常的重要。安徽省在2015年推出健康扶贫兜底政策，对于2015年没有脱贫的人口，统一实行“三保障一兜底再救助”政策。在重特大疾病面前，岳西的贫困户一下子有了光明前景。

　　在脱贫攻坚不断推进的关键时期，岳西不失时机地创设了脱贫攻坚整村联结机制、融资联结机制和扶贫车间机制，成为打好脱贫攻坚战的又一利器。安徽省天鹅集团董事长储荣生说：“将扶贫车间建在乡村，让群众实现在家门口就业，实现了双赢。”

　　2016年5月《岳西县党员干部容错纠错免责机制实施办法》出台。岳西县纪委书记王志节表示，探索创设容错免责机制，就是要宽容失败和失误，激励干部愿为敢为，善为有为，真正做到干事不躲事，遇险不惧险，担责不推责，排难不怕难。

　　容错纠错机制支持和保护了一批在脱贫攻坚中改革创新的干部，激发了党员干部干事担当的热情。干部和群众拧成一股绳，岳西脱贫攻坚的脚步一步不停。脱贫攻坚一系列的机制创设，落到了实处，拨亮了贫困户的“心灯”。

　 　体制创建脱贫攻坚持续加力

　　深度贫困治理，需要让市场在摆脱贫困中发挥长效作用的机制，这种机制对扶贫的长期推动作用就是益贫性。深处大别山腹地的安徽省金寨县长期以来的深度贫困，呼唤着由市场机制生长出来的益贫性。

　　创造条件，让贫困户稳定脱贫，长期致富，是脱贫攻坚指向。近年来金寨探索出台更多惠及贫困村镇、贫困人口的政策措施，内引外联，益贫性创建蹚出了路子。突出亮点是光伏扶贫。其益贫性在于，让贫困户和村集体都有稳定的收益并且可持续。贫困户参与度越高，则益贫性越持久。

　　在脱贫攻坚中，如何发挥各级组织的作用？注重将组织优势转为组织力优势，形成了组织力创建新特征。派人精准，覆盖精准。坚持选拔年轻优秀干部到贫困村任职。不脱贫，不调整。为了更好地压实责任、激发干劲，保持脱贫攻坚组织和工作的连续性、稳定性，安徽省委明确，切实做到贫困县党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离。“扶贫不是给贫困户多少钱，更重要的是给政策、给路子。”金寨县关庙乡银山村村民熊仕清的一席话，就是金寨减贫力创建过程中转变扶贫发展方式的一面镜子。

　　具体措施有，制定生态战略，打牢绿色减贫根基；培育生态工业，增强绿色减贫支撑；提升生态旅游层级，拓展绿色减贫路径。安徽省人大常委会农村工作委员会副主任刘永春表示，减贫力度不断增强的同时，扶贫发展方式坚定向绿色方向转变，极大地提升了金寨经济社会发展质量，标志着扶贫发展方式的制度性变革开始起步。据《人民日报》