安徽合肥精准扶贫有“三招”
今年以来,安徽省合肥市财政局把握农村、农民的脱贫需求,按照精准到户、扶贫到人的原则,将财政资金用在项目刀刃上,惠在贫困人口上。
保畅通,推进精准交通扶贫。按照贫困村水泥路通畅率100%、完善村级公路网络的基本要求,该局对贫困村主要出口公路和较大自然村道路进行硬化,实施生命安全防护和危桥加固改造工程。2015年,优先安排重点贫困村农村公路建设项目59个,修路108公里,改造加固公路危桥7座,累计投入财政资金9926万元,同时完成29个乡镇涉及49个贫困村的农村公路养护标准化建设。今年将全面实施全市112个重点贫困村的农村道路畅通工程。
兜底线,夯实民生救助保障网。该局及时将全市农村低保指导线和五保供养市定标准调整为3266元/人/年,建立健全农村低保对象动态调整机制,将所有扶贫对象按程序纳入低保范围。大力实施重度残疾人护理补贴民生工程,保障因残产生的额外生活支出和照护支出,做到应补尽补。全面提升城乡医疗救助民生工程资金投入,市本级投入达3500多万元,与2015年相比实现翻番。同时,将城乡医疗救助对象扩大至建档立卡贫困人口,低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人、重特大疾病患者及因病致贫家庭重特大疾病患者等贫困人口,代其缴纳个人应负的全部参保费用。
防风险,放大金融扶贫杠杆作用。帮扶有生产能力的贫困户,建立特色优势农产品项目,提高贫困户自身造血功能。利用特色优势农产品“信贷+保险”融资模式,将现有大棚草莓的保险金额由每亩6000元提高到7300元,为贫困户提供贷款金额与保险金额相一致的贷款资金,确保贫困户获得无担保、无抵押“种植小额信贷保险”贷款,并将此融资模式移植到大棚蔬菜等特色优势农产品项目上。该市扩大覆盖范围的同时,通过调整优化财政扶贫资金支出结构方式,在保额、费率不变的情况下,将原先农户承担30%的保费下调到贫困户只承担5%,减少或减免贫困户自筹保费资金负担。