安徽：发力“六稳”，扬帆驶向新航程

　　“2013年以前，1.1毫米以下的超薄乃至极薄玻璃，技术和产品一直被国外垄断，所有的超薄电子玻璃都需要进口。而现在，我们自主研发生产的0.12毫米超薄浮法电子玻璃已达到国际先进水平，可以完全替代进口。 ”蚌埠玻璃院院长彭寿告诉记者。从0.3毫米到0.2毫米到0.15毫米，再到0.12毫米，从2013年开始，蚌埠中显依托中建材蚌埠玻璃院的技术支撑，全力攻关超薄玻璃，不断打破由自己创造的超薄浮法电子玻璃最薄纪录。去年世界最薄0.12毫米电子触控玻璃成功下线，攻克“卡脖子”难题，刷新世界纪录。这背后，彰显的是安徽坚定地走质量变革、效率变革、动力变革之路，推动经济高质量发展。

　　去年以来，我省坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，经济发展稳的基础不断巩固，进的动能加快释放，好的态势持续显现，经济运行总体平稳、稳中有进，交出了一份有底气的年度“成绩单”。

　　全国两会的政府工作报告提出，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

　　浩荡春风起，奋进脚步疾。 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。承载着数千万江淮儿女的期待，肩负着擘画蓝图的重任，安徽继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，江淮大地激荡起励精图治、共筑梦想的磅礴力量。

　　 充分释放制度红利，广泛汇聚起稳增长的强大合力

　　稳则固，固则强，强则进。

　　“响应金寨县政府返乡创业的号召，我在2016年从上海返回家乡金寨，在政府的支持和关怀下，成立了安徽康缘药业有限公司并入驻金梧桐创业园。经过这几年的发展，公司已建成8条SC生产线，推出一系列大别山特色食品，在斑竹园、沙河等乡镇新建食用菌、灵芝基地200亩，带动当地50名贫困户就业。 ”90后创业者、安徽康缘药业有限公司创始人王强说。

　　稳就业位列“六稳”工作之首。去年以来，我省通过政策推动和深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动，就业局势呈现稳中有进态势。不过，结构性就业矛盾突出，高质量就业需求增加，就业形势依然稳中有忧、稳中有难。全国两会的政府工作报告提出，就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

　　“我们要实施就业优先政策，分地区分行业及时发布就业市场供求信息，推进重点地区就业援助计划、化解过剩产能企业‘就业新起点’计划、新一轮‘创业江淮’行动计划、特别职业技能培训计划等，统筹做好重点群体就业。 ”省发展改革委就业和社会保障处负责人表示，我省将充分利用失业保险基金、融资担保基金、就业补助资金等，加大稳岗支持力度，支持创业就业政策重点向民营企业、中小微企业倾斜。我省今年将深入推进国家农民工返乡创业试点县建设，整合提升一批公共创业孵化基地，新建省级农民工返乡创业示范园50个、农村劳动力转移就业实训基地15个。

　　稳中求进，既要解决当前突出问题，又要着眼长远发展，做到统筹兼顾、标本兼治。

　　金融稳，经济稳。 “防范化解重大风险要强化底线思维，坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险。”国务院政府工作报告明确。

　　去年以来，我省稳妥有序“去杠杆”，重拳出击“治乱象”，多措并举“稳楼市”，守住不发生系统性金融风险底线，全面推进整治非法集资、清理整顿各类交易场所“回头看”、互联网金融整治等专项行动。“今年将继续推进地方金融机构不良资产压降行动，加大不良贷款处置力度。稳妥推进国有企业去杠杆，加快市场化、法治化债转股。”省发展改革委财金处相关负责人表示。

　　 培育新经济增长点，增强和激发经济发展内生动力

　　“近年来，我们坚持创新驱动，年均出口额超过千万元。你看，这是科学配置而成的香辛料调味品，目前市场上这类产品还很稀缺，发展潜力很大。”阜南县田集蔬菜脱水有限公司负责人杨宗新说。

　　解放思想，路子才会更宽广。“要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。”李克强总理在政府工作报告中提出。

　　稳外贸不仅是促进国民经济平稳健康运行的重要举措，也是稳定全球经济增长预期、促进全球经济复苏的大国责任与担当。

　　我省部署2019年重点工作时提出，着力稳外贸稳外资。积极应对中美经贸摩擦影响，加强多元化市场开拓，优化出口产品结构，扩大进口规模。

　　“要深入推进创业创新，既要围绕优势产业、新型产业等重点领域，又要依托我省现有重点企业，加快培育一批具有全球资源整合能力和竞争力的本土跨国企业集团。还要推动更多中小企业开拓国际市场，着力打造顶天立地和铺天盖地竞相发展的生动局面。 ”省经济信息中心预测处副处长阮华彪认为。

　　2019年1月27日至2月3日期间，合肥中欧班列首次实现12列连发，524个集装箱满载来自合肥市及周边地区的太阳能光伏、液晶面板、机器人组件等货物驶向中欧、中亚地区。此外在原有线路基础上，再增赫尔辛基至合肥、合肥至塔什干、合肥至新西伯利亚、合肥至白俄罗斯明斯克4条新线路。 “合新欧”品牌影响力和美誉度逐年提升，已成为安徽对外开放的一个重要品牌。

　　加大吸引外资力度；进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营……全国两会上，外资重大“利好风”劲吹。

　　外资在促进经济增长和深化改革进程中发挥着积极而重要的作用。 “今年我省将健全重点外贸企业全覆盖联系机制，引导企业优化进出口产品结构，积极开拓国际市场。 ”省发展改革委相关负责人表示，将完善中国(安徽)国际贸易单一窗口功能，推动“互联网+海关”建设，大幅提升通关效率；切实优化外商投资环境，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　 促进投资提质提效，进一步夯实和提升综合竞争实力

　　日前，商合杭高铁跨淮河特大桥钢管拱顺利合龙，标志着整个商合杭高速铁路在安徽境内北部铺轨进入倒计时阶段，为年底商合杭高速铁路在安徽境内北部通车奠定了坚实基础。

　　“六稳”中稳投资是以稳应变的重要一招。合理扩大有效投资；紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目；创新项目融资方式；落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作……全国两会上，更加注重合理有效投资，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用引起代表委员们广泛热议。

　　“今年我省全年新开工重点项目1600个以上，竣工600个以上。聚焦‘铁公机’‘电气水’公共服务、生态环保等基础领域，以及人工智能、工业互联网、物联网等新型基础支撑，谋划储备和实施一批重大项目，加大补短板力度，加强重大项目用地、资金等保障，加强地方政府专项债券资金和项目管理，重点用于在建项目和补短板重大项目。 ”省发展改革委重点办相关负责人表示。

　　“签下承诺书，边开工边完善手续，原来需要8个月办齐的20多项手续，如今只需要1个月左右就办完了。 ”位于亳州市的企业安徽培力药业总经理高峰表示。前不久，“亳州市大力推进降成本，增强民间投资动力”作为地方典型经验做法，被国务院通报表扬。

　　民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。去年以来，我省支持实体经济特别是在为民营企业和中小企业纾困解难上频吹政策暖风，民间投资增长18%以上。 “为进一步拓宽民间投资领域，今年我省将根据国家统一部署，全面实施市场准入负面清单制度，按照‘非禁即入’原则，保障民营主体依法平等进入负面清单之外的行业和领域。积极支持民间资本参与‘三重一创’、现代服务业、基础设施等领域建设。 ”省发展改革委投资处处长李向阳说。

　　时不我待争朝夕，稳中求进谱新篇。信心比黄金重要，提振发展信心，树立良好预期，共克时艰、勠力转型，安徽将加快闯出迈向高质量发展的新路子。(记者 郑莉)