安徽：克服疫情影响 决战脱贫攻坚

　　 习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调——

　　到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

　　春节过后，节前在湖北务工的贫困户李子影一直闲居在家，直到村协理员送来一份印着满满就业岗位的《就业指南》，一番协调后，李子影在家乡阜阳市颍东区口孜镇一家藤椅厂找到了工作。“离家近，工资不比外面少，俺挺满意！  ”李子影说。

　　中央决战决胜脱贫攻坚座谈会议召开以来，安徽全省上下认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实贯彻中央及省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，全面打响春季攻势，疫情影响迅速降低，各项重点工作扎实推进，取得积极成效。

　　 　　全面落实精准帮扶，把疫情影响降到最低

　　　　——加快补齐贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女上学“四个短板”，确保3月底前全部“清零”

　　不久前，家住阜南县黄岗镇李寨村的贫困户王贺勤换了新工作。受疫情影响，原本在汕头打工的王贺勤年后一直宅在家里。就在她一筹莫展之际，镇里送岗上门，她顺利与黄岗镇柳编工业园的一家柳编企业“牵手”，现在王贺勤实现了家门口就业，月收入3000多元。阜南县以杞柳等特色产业为依托，引导劳动力本地务工就业。目前全县柳木加工企业已发展到170多家，带动10万人就业，其中贫困户3530户1.2万人，人年均纯收入6000多元。

　　为统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，阜阳市制定出台脱贫攻坚四大增收行动方案及扶持政策，促进贫困群众增收。重点实施贫困劳动力就业帮扶增收行动，把稳定就业作为稳定增收“压舱石”。逐村逐户逐人摸清贫困劳动力返岗计划、就业意愿、技能培训需求等情况，建立需求清单和帮扶台账，做到“一户一方案、一人一措施”，并通过“一包一”“一包多”等方式包保帮扶到位。截至目前，该市春节期间返乡未返岗的15.9万名贫困劳动力已实现就业14.1万人，其余人员确保3月底前全员上岗就业。

　　针对疫情给决战决胜脱贫攻坚带来的务工就业、农产品销售和扶贫车间复工、扶贫项目开工等的影响，我省制定了决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”的实施意见，组织开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，出实招、解难题，全力以赴把疫情影响降到最低。

　　为解决贫困群众务工就业，我省深入实施“四帮四促”措施，优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用建档立卡贫困户家庭人员；组织“点对点、一站式”直运服务，确保贫困群众“出家门上车门、下车门进厂门”，帮助贫困人口尽快有序返岗。截至3月19日，全省已外出务工贫困人口154.58万人，占去年底全省外出务工贫困劳动者数量的97.9%。

　　为畅通扶贫农畜产品销售渠道，我省把贫困地区农产品作为疫情防控期间“菜篮子”产品有效供给的重要来源，推动产区和销区精准对接。广泛动员省属企业、民营企业等开展集中采购，进一步加快解决农畜产品滞销问题。截至3月19日，全省已累计帮助贫困地区销售蔬菜瓜果、肉蛋奶、畜禽等农产品23万吨、价值11.5亿元。

　　为加快扶贫企业复工复产以及扶贫项目开工，我省深入开展“四送一服”专项行动，调整优化资金使用，用好产业扶贫资金和扶贫小额信贷政策，加快推进扶贫项目组织实施。目前，全省3870个“四带一自”产业扶贫龙头企业中已复工复产3859个，复工复产率99.72%；全省944个就业扶贫车间复工复产率100%。截至3月15日，今年全省安排扶贫项目23603个，其中已开工10416个，开工率44.13%。

　　据省扶贫办有关负责人介绍，通过聚焦并加快补齐贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女上学“四个短板”，确保3月底前全部“清零”，有效降低疫情影响。

　　 　　全力攻克“深度贫困”堡垒，坚决完成攻坚任务

　　　　——省级领导干部定点包保31个贫困县；对脱贫难度较大的7个县和12个村开展挂牌督战

　　精准脱贫实施以来，我省脱贫攻坚工作取得了决定性成就，贫困人口大幅减少，从2014年建档立卡的484万人下降到2019年底的8.7万人，贫困发生率由2014年的9.1%下降到2019年底的0.16%，整体贫困状况大幅改善，贫困群众收入大幅增加，贫困地区生产生活条件大幅好转，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会胜利在望。

　　习近平总书记强调，脱贫攻坚这场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，仍然面临很多困难挑战，全省还剩下的8.7万未脱贫人口，虽然总量不多，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。在未脱贫人口中，因病因残户、老人户仍占很大比例，自主脱贫难度大，一些地方脱贫人口还存在返贫风险。

　　省扶贫办有关负责人表示，今年要继续聚焦大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区和深度贫困县、深度贫困村，加大资金投入，强化要素支撑，解决突出问题，全面补齐短板。针对“老少病残孤”等特殊贫困群体，落实好综合保障政策。

　　朱永喜是大别山革命老区金寨县双河镇大畈村脱贫户，以前一家人住在海拔800米的半山腰上，老屋漏雨是家常便饭，随着易地扶贫搬迁的开展，如今他家已挪出穷窝搬进了新居。在驻村工作队和大别山试验站农技专家的帮扶下，他种植高山生姜也喜获丰收，去年收入十几万元。“现在不仅住上了新房，收入比以前打工还高，安居又乐业，致富奔小康。  ”在奔小康的路上老朱劲头十足。

　　为坚决啃下深度贫困的“硬骨头”，省委、省政府主要负责同志带头到一线调研督导疫情防控和脱贫攻坚工作，省级领导干部定点包保31个贫困县，省政府分管负责同志召开部分市县脱贫攻坚座谈会，对抓好高质量摘帽及挂牌督战工作进行了专题调度，对贫困人口较多、贫困发生率较高、脱贫难度较大的7个县和12个村开展挂牌督战。

　　目前我省挂牌督战的7个县和12个挂牌督战村均已制定了挂牌督战方案，挂牌督战情况每月调度。  2020年7个督战县安排扶贫项目3557个，占全省扶贫项目的15.07%；涉及投资总额38.8亿元，占全省投资总额的20.37%。目前，对7个挂牌县建档立卡贫困户，已经制定各类帮扶措施205.8万条，对12个挂牌村3787户建档立卡贫困户，已制定各类帮扶措施23805条。

　　 　　严防致贫返贫风险，持续巩固脱贫成果

　　　　——做好动态监测和精准帮扶，目前全省驻村扶贫干部到岗率99.86%

　　当前，全面完成脱贫攻坚目标任务，还要进一步巩固已经取得的脱贫成果，警惕不稳定脱贫人口的返贫风险和边缘人口的致贫风险。据统计，全省目前尚有脱贫监测户1.99万户5.32万人，边缘户6万户16.56万人，其中因病因残户占较大比例。

　　为防止返贫致贫，庐江县对脱贫户实行分类管理和精准帮扶，将已脱贫户分为A类脱贫监测户、B类享受政策脱贫户、C类不享受政策脱贫户三类，重点关注不稳定脱贫户和边缘户等自我发展能力偏弱群体，强化返贫致贫监测预警和精准帮扶。

　　“通过精准识别，我们重点关注返贫风险较高的A类人群，再因户施策，加大精准帮扶力度，坚决防止返贫致贫。  ”庐江县副县长叶秀告诉记者，庐江通过适当提高种养补贴、增加村集体经济分红、应保尽保纳入低保等措施，加强各类帮扶政策倾斜，有效防止返贫致贫，巩固脱贫攻坚成果。

　　“要坚持把防止致贫返贫摆在当前工作重要位置，做好动态监测和精准帮扶，切实提高措施的针对性和有效性，坚决防止产生新的致贫返贫人口。  ”省扶贫办负责人介绍，我省重点加大对脱贫监测户、边缘易致贫户、因疫情影响户、支出骤增收入骤减户等摸排力度，建立脱贫人口分类管理系统、返贫预警监测系统、边缘人口监测管理系统，及时强化临时救助，有针对性地帮助增加家庭收入、优化收入结构，加强兜底保障。同时，深化到村到户精准帮扶，持续发挥驻村帮扶力量，切实加大受疫情影响的贫困人口和边缘人口的帮扶，确保不因疫返贫。目前全省驻村扶贫干部到岗率99.86%，在战“疫”和战“贫”中统筹推进贫困村稳定发展。