安徽修订自然灾害救助应急预案

记者从省民政厅获悉，为适应当前安徽省自然灾害和救灾工作新形势、新变化，近日，安徽省人民政府办公厅正式印发修订后的《安徽省自然灾害救助应急预案》(皖政办秘〔2017〕42号)，进一步规范和完善了省级层面自然灾害救助工作及应急响应程序，以期进一步提升全省自然灾害应急救助能力，更加高效地保障受灾群众基本 生活 。

安徽省民政厅有关负责人介绍说，由于安徽省地处华东腹地，属于从亚热带气候向暖温带气候的过渡气候区，南北冷暖气流交汇频繁，水资源时空分布不平衡，近几年来，由于受全球气候变化等因素影响，洪涝、干旱、台风、风雹、雨雪低温冷冻等自然灾害多发易发。未来，随着人类经济活动、生产活动对环境的负面影响，自然灾害将更具有突发性、多发性和复杂性。

安徽省委、省政府高度重视自然灾害救助工作，坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，不断健全的抗灾救灾应急机制，进一步完善自然灾害救助制度，着力提高受灾群众生活救助保障水平。2005年，省政府办公厅首次印发《安徽省自然灾害救助应急预案》(以下简称《预案》)，此后，根据救灾工作需要，对《预案》进行了修订，主要对预案的适用范围、部门职责、应急响应启动条件、启动程序及响应措施等进行了调整和完善，更加贴合安徽省救灾工作实际，进一步提高了预案的针对性、实用性和可操作性。

《预案》共分为8章共33条。规定省级应急响应共分为四个层级，明确对于达到某一灾情指标后启动响应的等级，以及终止响应的方式。特别明确对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱地区等特殊情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动省级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。在灾后救助及恢复重建方面，主要包括过渡期生活救助、冬春救助和倒损住房恢复重建，以及包括资金、物资、通信和信息、装备和设施、人力资源、社会动员、科技、宣传和培训等方面的保障等。

特别值得一提的是，本次修订扩大了预案适用范围。新版《预案》增加了“当周边省(市、区)发生重特大自然灾害并对安徽省境内造成重大影响时，按照本预案开展省内应急救助工作”的表述，主要考虑到一旦周边省(市、区)发生地震、洪涝等重特大自然灾害对安徽省造成较大影响，需要对安徽省受影响区域受灾群众实施灾害救助的情况。