安徽：为民警正当执法权益撑腰壮胆
15.08.2016 22:16
本文来源: 公安厅
●2015年以来，安徽省侵犯和妨害公安民警正当执法权益案（事）件一直处于上升趋势
●省市两级公安机关均成立了“维权委”，主要领导担任主任
●在发生民警正当执法权益受侵害案（事）件后，维权部门会立即行动，督促各办案单位加大案件侦办力度，及时让民警执法权益得到最大保障
□本报记者关清通讯员魏如冰
8月3日9时许，在安徽省阜阳市汽车南站一路口，三轮摩托车驾驶员李某因无证驾驶被执勤交警拦查。半小时后，他又返回，挥舞匕首寻找当事交警企图报复。民警及时将李某控制，阜阳警方对李某处以行政拘留10日的处理。
2015年1月至2016年7月，安徽公安机关警务督察部门共办理各类民警被侵权案（事）件411起，保护涉执法权益被侵犯民警447人，处理侵犯民警执法权益人员620人，其中追究刑事责任265人，行政处罚315人，赔礼道歉等其他处理34人。
2015年至今447名民警遭非法侵害
侵权案件多发、趋势上升是一线民警依法履行职务遭受非法侵害案件的主要特点之一。2015年以来，安徽省侵犯和妨害公安民警正当执法权益案（事）件一直处于上升趋势，2015年全省发生222起，比2014年上升52.3%；2016年1月至7月，全省发生189起；2015年至今，447名民警遭非法侵害。安徽省公安厅警务督察总队总队长侯杰说，“民警的正当执法权益和执法尊严被蔑视、被侵害，不仅严重削弱法律权威，同时也严重打击和挫伤了公安民警依法履职的积极性。”
据调查，近年来，一线民警依法履行职务遭受非法侵害案件多发生在民警110接处警、查处案件和交警日常执法执勤等过程中，侵害的方式也多种多样，暴力抗法案件比例高，主要有言语辱骂、非法阻拦、威胁恐吓、拳打脚踢、嘴咬或用工具伤害等。
今年2月13日下午3时许，安庆市怀宁县公安局石牌派出所接到110指令，称村民徐某与胡某因琐事发生口角并扭打。接警后，值班民警邹瑾坚与实习民警马嘉鸿身穿制式警服、驾驶警车到现场处置。胡某亲属余某环打电话叫来余某满，余某满酒后驾车来到现场，与徐某家人发生口角、揪扯。民警邹瑾坚见状上前将其二人拉开，余某满遂辱骂并对邹瑾坚进行揪扯、捶打邹瑾坚腹部，并对马嘉鸿进行揪扯和推搡。案发后，怀宁警方第一时间成立案件调查组，依法开展专案调查，查明还原了事情发生的全过程，并固定了相关证据。2月14日，怀宁县公安局刑拘余某满，现该案已移送审查起诉。
“如何在维护人民群众合法利益的同时，维护好广大民警的执法权益，已成为公安机关亟须研究解决的问题。依法维护民警的执法权益，是督察部门责无旁贷的义务。”安徽省副省长、公安厅厅长、督察长李建中说。
为一线执法民警保驾护航
为了依法维护民警的正当执法权益和执法尊严，推动维权工作深入开展，安徽省公安厅成立了维权委，李建中任维权委主任，厅党委委员、纪委书记、第一副督察长王迎春和厅党委委员、政治部主任丁芙蓉任维权委副主任。市公安机关均成立了“维权委”，主要领导担任主任，督察、纪检、政工、法制、警保、治安、刑侦、交警等部门为成员单位，并设立了专门日常办事机构“维权办”；大部分县级公安机关也成立了相应的机构。
组织保障到位，工作机制建立势在必行。2015年4月14日，安徽省公安厅制定并印发了《安徽省公安厅关于进一步加强和改进维护公安民警正当执法权益工作的意见》和《安徽省公安机关维护公安民警正当执法权益正名工作实施办法》。此外，全省公安机关均建立了由警务督察部门牵头的内部维权工作机制，大部分市级公安机关建立了公、检、法、司、卫生等部门联席会议制度，开通了民警受侵害医疗救助“绿色通道”。
与此同时，安徽省公安厅还将民警维权工作与队伍正规化建设相结合。队伍正规化建设开展以来，省公安厅即将维权工作纳入建设范围，警务督察总队安排专班专人，认真研究制定工作方案、计划及目标，逐月推进，定期总结回顾，在每个季度省厅召开的“四项建设”汇报会上，总队领导专题汇报维权工作开展情况，确保维权工作顺利推进。
“不能让民警流血又流泪”
“一线公安民警辛勤工作，保的是一方平安，不能让我们的民警流血又流泪。”王迎春说，在发生民警正当执法权益受侵害案（事）件后，维权部门会立即行动，督促各办案单位加大案件侦办力度，做到快侦快办，及时让民警执法权益得到最大保障。
今年1月2日，黄某投诉芜湖市公安局镜湖分局弋矶山派出所民警翟连城在处警中滥用职权对其进行殴打，无故使用警棍将其头部打伤。同时，黄某还在新浪微博等网络媒体发帖，煽动舆论，施加压力。接到投诉后，芜湖市公安局警务督察支队与镜湖分局迅速成立联合调查组，开展调查取证工作。同时针对黄某和其姐姐黄某某涉嫌阻碍民警依法执行职务的行为，责令弋矶山派出所成立案件调查组，依法开展专案调查。两路调查组齐头并进，从不同的角度查明还原了事情发生的全过程，并固定了相关证据。
经调查，民警翟连城在处警过程中严格按照法律程序办理，对黄某的违法行为处置过程中有理有据，符合《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定，无违规执法行为。随后，黄某与其代理律师一道来到警务督察支队，对自己恶意投诉民警正常执法的行为表示道歉，要求撤回投诉，表示将主动删除网帖，希望公安机关对自己的违法行为从轻处罚。
2月25日，芜湖市公安局警务督察支队向民警翟连城颁发了《维护公安民警正当执法权益正名通知书》，并对他进行了慰问，要求其所在单位公开进行澄清正名，对于黄某等人阻碍执行职务的违法行为，公安机关给予了依法处罚。
“正当执法却被恶意投诉，刚开始真的觉得很委屈。”翟连城说，“好在警务督察部门第一时间查明真相，还我清白，感觉心里暖暖的。”
据了解，为切实维护民警权益，向基层民警传达组织对基层民警的关心和爱护，2015年以来，安徽公安机关共计慰问执法执勤受伤民警200余人次，发放慰问金25万元，对保护民警工作积极性、鼓舞队伍士气发挥了重要作用。
本文来源: 公安厅
15.08.2016 22:16
