2018安徽两会：这些委员们的发言含金量超高

1月23日-24日，省政协十二届一次会议举行第二次、第三次全体会议，28位委员先后登台发言，为扶贫、改革、营商环境等热点难点问题“把脉”。记者统计了一下，其中跟环保、绿色发展有关的意见建议最多，共六篇，占比超过20%。

得以在政协大会上口头发言的建议，往往是优中选优，切中肯綮，举措扎实，发言的主题也折射出社会关切的风向。

【环保】严禁以脱贫为由，发展低端污染产业

“PM10平均浓度比五年前下降10.1%”，2017年是“大气十条”阶段性收官之年，我省空气环境质量的改善有目共睹，但与群众期盼仍有差距。

罗宏委员在代表省政协无党派界发言时指出，长期形成的粗放型、资源主导型发展模式，使很多干部习惯于经济优先发展、GDP第一目标，“当项目建设与生态环境发生矛盾时，首先想到的不是调整项目，使之适应生态环境功能，而是如何改变生态功能定位，使项目能得到批准。”罗宏委员提出，鉴于安徽所处的发展阶段，既不应牺牲生态环境追求不可持续的经济发展，也不应放弃发展消极守护绿水青山，而应当将绿色GDP作为重要考核指标取代现有的经济增长指标。

他同时建议，高度重视脱贫攻坚过程中的生态环境保护，严禁以脱贫为由发展低端污染性产业。

【脱贫】村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长

经过各级艰苦卓绝的努力，我省脱贫攻坚取得了巨大成效。但其中，也出现一些新问题。比如，有群众觉得当贫困户有政策，不愿脱贫；非贫困户认为贫困户实惠多，心理失衡。

对此，朱新中委员在代表致公党安徽省发言时建议，在落实“脱贫不脱政策”的同时，加大扶智扶志力度，激发脱贫户致富增收的内生动力，“有的到户产业项目片面追求资金补贴等短期效益，带动作用不明显。”朱新中委员建议，构建“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的扶贫模式，以产业发展保障稳定脱贫。

【监督】让委员“敢监督、愿监督”，“能监督、善监督”

“有的地方对政协民主监督重视不够，误解民主监督是‘挑刺’，存在不配合等问题。”苏静委员在发言中指出，目前社会上普遍对政协性质定位认识不全面，监督工作存在一些障碍。

她建议，树立正确认识，让委员“敢监督、愿监督”，完善机制、提高专业能力，让委员“能监督、善监督”，每年省政协选择2-3个监督性议题，让监督瞄着问题去，追着问题走，“做到省委省政府重大决策部署到哪里，政协民主监督就跟进到哪里，让民主监督真正成为推动改革举措的过程。”

【容错】出台容错纠错实施细则激励干部干事创业

“当下，随着追责问责力度加大，不少干部在工作中出现了消极心态。有的怕出差错，宁愿少干事、不干事。”陈定新委员在发言中提出，结合本地工作实际，构建科学有效的容错纠错机制，让干部既消除顾虑敢作为、愿作为，又严格遵纪守法、不乱为，“目前，全国已有不少地方出台容错纠错实施细则或办法。安徽应加快步伐，可先选择市、县或部门试点后再推广。”

陈定新建议引入社会评价机制，让公众参与容错免责认定，保证认定的科学性、公正性。严格对照容错纠错规范界限标准，进行科学综合评价，绝不无限度宽容或纵容干部违背客观规律、违反法律法规乱作为。同时，加强对干部在重点领域、重大项目、重点工程、关键环节、重要岗位的日常性监督管理，从源头上防范。

【改革】以“大包干”精神开启改革新征程

“工作上因循守旧、故步自封，安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、左顾右盼等待改，甚至懒政怠政、推诿扯皮、贻误发展机遇的现象必须破除。”今年是改革开放四十周年，杨增权委员在发言中提出，安徽作为改革的发源地，面对新时代深化改革的客观和现实需要，应继承和弘扬‘大包干’精神，开启深化改革新征程。

杨增权委员在发言中说，当下，我省部分实体经济困难较多，企业运行综合成本较高，民间投资增长乏力，那种面对企业困难推诿扯皮、敷衍塞责，嘴功好、做功差、调门高的现象必须清除。我省既要保持较高的发展速度，更要加快提高发展的质量和效益，发挥科教大省和创新资源优势，突出战略性新兴产业的支撑引领。(记者彭旖旎)